B-One
Технологија · Подгорица
Делује стабилноНема сигнала ризика
- Приход 2025.
- 809.065 €
- Добит 2025.
- 29.720 €
- Запослени
- 19
- Добијени јавни уговори
- 970.831 €
39 јавних уговора од 12 наручилаца од 3. 3. 2021. · 5 са овим наручиоцем (433.420 €)
Отворени поступак · Услуге
Уговор додијељен
Добављач: B-One
Технологија · Подгорица
39 јавних уговора од 12 наручилаца од 3. 3. 2021. · 5 са овим наручиоцем (433.420 €)
PREDMET NABAVKE 1. AGENCIJA ZA SPREČAVANJE KORUPCIJE - Treća faza nadogradnje informacionog sistema CPV: 72210000, 72243000 Procijenjena vrijednost: 154545 EUR USLOVI UČEŠĆA 1. 1. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji nije pravosnažno osuđivan i čiji izvršni direktor nije pravosnažno osuđivan za neko od krivičnih djela sa obilježjima: a) kriminalnog udruživanja; b) stvaranja kriminalne organizacije; c) davanje mita; č) primanje mita; ć) davanje mita u privrednom poslovanju; d) primanje mita u privrednom poslovanju; dž) utaja poreza i doprinosa; đ) prevare; e) terorizma; f) finansiranja terorizma; g) terorističkog udruživanja; h) učestovanja u stranim oružanim formacijama; i) pranja novca; j) trgovine ljudima; k) trgovine maloljetnim licima radi usvojenja; l) zasnivanja ropskog odnosa i prevoza lica u ropskom odnosu. Ispunjenost ovog uslova dokazuje se na osnovu uvjerenja ili potvrde nadležnog organa izdatog na osnovu kaznene evidencije, u skladu sa propisima države u kojoj privredni subjekat ima sjedište, odnosno u kojoj ovlašćeno lice tog privrednog subjekta ima prebivalište. 2. 2. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji je izmirio sve dospjele obaveze po osnovu poreza i doprinosa za penzijsko i zdravstveno osiguranje, o kojima evidenciju vodi organ uprave nadležan za naplatu poreskih prihoda, odnosno nadležni organ države u kojoj privredni subjekat ima sjedište. Ispunjenost ovog uslova dokazuje se na osnovu uvjerenja ili potvrde navedenih organa. 3. 3. Privredni subjekat mora da bude upisan u Centralni registar privrednih subjekata ili drugi odgovarajući registar u državi u kojoj privredni subjekat ima sjedište. Ispunjenost ovog uslova dokazuje se dostavljanjem dokaza o registraciji u Centralnom registaru privrednih subjekata ili drugom odgovarajućem registru sa podacima o ovlašćenom licu privrednog subjekta. 4. 4. Izjava privrednog subjekta 5. 5. Privredni subjekat je dužan da posjeduje minimum stručnih i kadrovskih kapaciteta koji su potrebni za izvršenje ugovora što se dokazuje dokazom o angažovanju radne snage (prijava na osiguranje zaposlenog, ugovor o radu, sporazum o preuzimanju zaposlenog, ugovor o korišćenju sposobnosti drugog subjekta ili drugi akt u skladu sa zakonom) sa odgovarajućim referencama koje su potrebne za izvršenje predmeta nabavke u skladu sa zakonom, i to: a) Rukovodilac projekta – visoka stručna sprema sa minimum 15 godina iskustva u upravljanju IT projektima; Uz ponudu dostaviti Diplomu za traženo stručno lice i CV. c) Razvojni inženjeri - minimum tri lica sa visokom stručnom spremom koja posjeduju računarsko ili programersko usmjerenje, sa minimum 4 godina iskustva u razvoju softverskih rješenja. Uz ponudu dostaviti Diplomu za traža stručna lica i CV. Posjedovanje minimuma stručnih i kadrovskih kapaciteta i način angažovanja radne snage koji su potrebni za izvršenje ugovora dokazuje se kroz: prijava na osiguranje zaposlenog, ugovor o radu, sporazum o preuzimanju zaposlenog, ugovor o korišćenju sposobnosti drugog subjekta ili drugi akt u skladu sa zakonom, sa odgovarajućim referencama koje su potrebne za izvršenje predmeta nabavke. 6. 6. Privredni subjekat je dužan da posjeduje minimum iskustva na kvalitetnom i uspješnom izvršavanju istih ili sličnih poslova iz oblasti predmeta nabavke Pod istim poslovima podrazumijeva se implementacija informacionog sistema vezanog za antikorupciju. Pod sličnim poslovima podrazumijevaju se integracije informacionih sistema tj. integrisani sistemi koji u realnom vremenu prate poslove sa obradom dokumenata, informacija, sinhronizacijom podataka, prikupljanja podataka sa više izbora, konsolidacijom i obradom podataka. Dokazivanje ovog uslova: Minimum 2 potvrde o kvalitetnom i uspješnom izvršavanju istih ili sličnih poslova iz oblasti predmeta nabavke izdatim od strane investitora, odnosno korisnika o realizovanim poslovima tokom prethodnih godina ali ne duže od pet godina, računajući i godinu u kojoj je započet postupak javne nabavke, koje sadrže opis i vrijednost predmeta nabavke, vrijeme realizacije ugovora i konstataciju da je ugovor blagovremeno i kvalitetno izvršen; Napomena: kao validne potvrde će se uzimati one u kojima je ugovor realizovan (posao završen) u 2019., 2020., 2021., 2022. godini ili koji je završen u tekućoj godini. U slučaju da se potvrda odnosi na zajedničku ponudu referenca se računa nosiocu (lideru) zajedničke ponude. 7. 7. Kako je predmet ove nabavke nadogradnja informacionog sistema OBSIDIAN koji predstavlja autorsko djelo i koje je kao takvo unijeto u Evidenciju autorskih djela i predmeta srodnih prava kod Ministarstva ekonomskog razvoja i turizma,P. br. 626-160/2023/2 od 30.01.2023. godine, ponuđač je dužan da u ponudi dostavi dokaz u vidu Ugovora sa autorima djela) da je u smislu odredbi Zakona o o autorskom i srodnim pravima sa autorima djela I pripadajućim Ugovorom postigao i realizovao dogovor o pravičnoj naknadi za korišćenje djela. Nosilac autorkog prava ovog sistema je firma B-ONE d.o.o. Podgorica. 8. 8 Privredni subjekat je dužan da posjeduje MEST EN ISO 9001:2016 sertifikat usaglašen sa standardom za sistem menadžmenta kvalitetom za oblast razvoj i implementaciju informacionih sistema 9. 9. Privredni subjekat je dužan da posjeduje MEST ISO/IEC 20000-1:2019 sertifikat usaglašen sa standardom za sistem menadžmenta uslugama za oblast razvoj i implementaciju informacionih sistema. 10. 10. Privredni subjekat je dužan da posjeduje MEST ISO/IEC 27001:2014 sertifikat usaglašen sa standardom za sistem menadžmenta bezbjednošću informacija za oblast razvoj i implementaciju informacionih sistema. 11. 11. Privredni subjekat je dužan da posjeduje ISO 37301:2021 sertifikat za sistem menadžmenta za usklađivanje za razvoj i implementaciju informacionih sistema i vještačke inteligencije, digitalne obrade dokumenata i informacija. 12. 12. Privredni subjekat je dužan da posjeduje sertifikat MEST EN ISO 22301:2020 sertifikat usaglašen sa standardom za sistem menadžmenta kontinuitetom poslovanja za oblast razvoj i implementaciju informacionih sistema 13. 13. Rok izvršenja ugovora: Maksimum 180 dana od dana potpisivanja ugovora. 14. 14. Rok važenja ponude: 60 dana od dana otvaranja ponuda 15. 15. Ponuđač je dužan dostaviti bezuslovnu i na prvi poziv naplativu garanciju ponude u iznosu od 2% od procijenjene vrijednosti javne nabavke, kao garanciju ostajanja u obavezi prema ponudi u periodu važenja ponude i 10 dana nakon isteka roka važenja ponude. Garancija ponude će se aktivirati: 1) ako ponuđač odustane od ponude u roku važenja ponude; 2) odbije da zaključi ugovor o javnoj nabavci ili okvirni sporazum. Ako ponuđač ne može da garanciju ponude podnese u elektronskom obliku, dužan je da putem ESJN dostavi kopiju garancije ponude, a da original garancije ponude dostavi, odnosno uruči naručiocu neposredno ili putem pošte preporučenom pošiljkom najkasnije prije isteka roka za podnošenje ponuda.Napomena: Original garancije ponude u pisanom obliku dostavlja se u koverti, na kojoj se navodi: naziv i sjedište naručioca, broj tenderske dokumentacije za koju se podnosi garancija, naziv, sjedište i adresa ponuđača i naznake "garancija ponude" i "ne otvaraj prije roka za otvaranje ponuda". 16. 16. Mjesto izvršenja ugovora je sjedište Agencije za sprječavanje korupcije, ulica Kralja Nikole, 27/V, Podgorica 17. 17. Rok plaćanja: Najkasnije 15 dana od dana dostavljanja primopredajnog zapisnika po svakom pojedinačnom modulu. 18. 18. Način plaćanja je: Plaćanje se vršiti sukcesivno u skladu sa dinamikom izvršenje, odnosno po primopredaji modula: Modul 1: Odsjek za postupanje po prijavama zvizdača i zaštitu zvizdača– 30% nakon primopredajnog zapisnika za završeni Modul 1. Modul 2: Odsjek za integritet i lobiranje - 30% nakon primopredajnog zapisnika za završeni Modul 2. Modul 3: Odsjek za međunarodnu saradnju - 30% nakon primopredajnog zapisnika za završeni Modul 3. Ostatak u iznosu od 10% nakon puštanja kompetnog Sistema u aktivan rad I primopredaje zapisnika za završene i integrisane module. 19. 19. Garantni rok od 12 mjeseci od dana primopredaje sistema. 20. 20. Posebni osnovi za isključenje iz postupka javne nabavke isključiće se iz postupka javne nabavke privredni subject koji je: - je učinio teški profesionalni propust koji dovodi u pitanje njegov integritet, u skladu sa zakonom; - u periodu od tri prethodne godine do isteka roka za podnošenje prijava, odnosno ponuda ima sa tim ili drugim naručiocem raskinut ugovor o javnoj nabavci, ugovor o javno-privatnom partnerstvu ili ugovor o koncesiji ili kojem je aktivirano sredstvo finansijskog obezbjeđenja ugovora, naplaćena šteta ili druga sankcija u skladu sa zakonom, zbog značajnih i trajnih nedostataka tokom sprovođenja ključnih zahtjeva iz prethodnog ugovora o javnoj nabavci, ugovora o javno-privatnom partnerstvu ili ugovora o koncesiji; - u periodu od tri prethodne godine do isteka roka za podnošenje prijava, odnosno ponuda u ranijim postupcima javnih nabavki tom naručiocu dostavio neistinite podatke koji su potrebni za provjeru ispunjenosti uslova za učešće u postupku, odnosno nepostojanje osnova za isključenje iz postupka ili nije dostavio zahtijevane dokaze. KRITERIJUMI ZA IZBOR Partija 1: cijena 80 bodova; kvalitet 20 bodova. 1. Cijena 2. Podkriterijum kvalitet (K) vrednovaće se na sljedeći način: max 20 bodova Ponude po potkriterijumu kvalitet vrednovaće se na sljedeći način: Maksimalan broj bodova po ovom potkriterijumu je 20 Broj bodova po potkriterijumu kvalitet određuje se po formuli: K= (Rmin/Rp)x20 gdje je: K – broj bodova za kvalitet, Rmin – najmanji ponuđeni rok izvršenja ugovora, Rp – ponuđeni rok izvršenja ugovora, 20 – maksimalni broj bodova po ovom potkriterijumu. Princip vrednovanja roka izvršenja ugovora: Rok izvršenja ugovora je 180 dana od dana zaključivanja ugovora. Broj bodova za potkriterijum rok izvršenja ugovora se dobija na način što se najmanji ponuđeni rok izvršenja ugovora podijeli sa ponuđenim rokom izvršenja ugovora i dobijeni količnik pomnoži sa 20. U cilju dostavljanja uporedivih ponuda, ponuđač je dužan navesti tačan ponuđeni rok izvršenja ugovora izražen u danima. Ponuđač sa najvećim brojem bodova (C + K) će biti izabran kao prvorangirani. TEHNIČKA SPECIFIKACIJA 1. Treća faza nadogradnje informacionog sistema Predmet ove nabavke je nadogradnja postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za: Sektor za kontrolu finansiranja političkih subjekata i izbornih kampanja, prevenciju korupcije, integritet, lobiranje i postupanje po prijavama zvizdača sa: - Odsjekom za postupanje po prijavama zvizdača i zaštitu zvizdača - Odsjekom za integritet i lobiranje - Odsjekom za praćenje propisa i davanje mišljenja na propise iz oblasti antikorupcije Sektor za međunarodnu saradnju i standarde,odnose sa javnošću,istraživanja, kampanje, analitiku i informacione tehnologije sa: - Odsjekom za međunarodnu saradnju - Odsjekom za odnose sa javnošću, istraživanje i kampanju - Odsjekom za analitiku i informacione tehnologije Novi moduli u Agenciji za sprječavanje korupcije moraju komunicirati odnosno biti integrisani u postojeći informacioni sistema Obsidian i funkcionalno djelovati kao kompletan sistem. Novi moduli u Agenciji moraju komunicirati odnosno biti integrisani i u modul za sprovođenje mjera kontrole finansiranja političkih subjekata i izbornih kampanja. Novi moduli u Agenciji za sprječavanje korupcije će se koristiti za interne potrebe, ali i potrebe eksternih korisnika preko web-a. U skladu sa Strateškim planom Agencije za sprječavanje korpcije 2022-2024 i trenutnim funkcionalno – organizacionim modelom Agencija za sprječavanje korupcije planira da modernizuje postojeći način rada. Obaveza Izabranog Ponuđača je u potpunosti integrisati sve implementirane module, kako međusobno, tako i sa postojećim informacionim sistema Obsidian u upotrebi kod Naručioca. Nadogradnja postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima u Agenciji za sprječavanje korupcije treba da podrže unapređenje postojećih procedura rada, smanji broj procedura koje se sprovode u pisanoj formi i omoguće njihovo sprovođenje u elektronskoj formi, u najvećoj mogućoj mjeri, obezbjeđujući strogu kontrolisanost, konzistentnost, integritet i sigurnost svih podataka. Novi moduli i postojeći informacioni sistem Obsidian moraju imati mogućnost naknadne dorade pojedinačnih funkcionalnosti i dodavanje novih funkcionalnosti kroz buduća proširenja sistema. Izabrani ponuđač je obavezan da izvrši detaljnu analizu zakonske regulative, kao i potrebnih funkcionalnosti modula i da isporuči detaljnu funkcionalnu specifikaciju modula. Module treba realizovati kao web aplikaciju koristeći iste tehnologije i principe koji su korišteni i za izradu postojećeg informacionog sistema Obsidian. Sistem mora da obezbjedi potpunu zaštitu svih podataka u skladu s pravilima o pristupu i pravima nad podacima. Izabrani Ponuđač je obavezan da izvrši obuku korisnika, inicijalnu konfiguraciju modula, učitavanje inicijalnog seta šifrarnika podataka kao i instalaciju sistema u testnom i produkcionom okruženju. Svrha nadogradnje postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima je da ispuni napredna očekivanja Agencije u skladu sa funkcionalnom opravdanošću i specifičnošću rada Agencije. Da bi se to postiglo mora postojati zajedničko razumijevanje potreba funkcionalnosti i očekivanja kvaliteta informacionog sistema. Uspješan projekat nadogradnje treba da bude orijentisan na aktivnostima iz kojih proizilaze rezultati za opštu dobrobit Agencije i svih građana Crne Gore. Uticaj nadogradnje postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima biće vidljiv kroz: optimizaciju radnih procesa, povećanje produktivnosti i efikasnosti, lak i brz pristup svim informacijama i podacima, obradu validnih i tačnih podataka, poboljšanje komunikacije unutar Agencije, ali i van nje. Informacioni sistem Agencije baziran je na sistemu za upravljanje dokumentima i poslovnim procesima zajedno sa modulom za sprovođenje mjera kontrole finansiranja političkih subjekata i izbornih kampanja u Agenciji za sprječavanje korupcije Obsidian, i eksternim servisima. Moduli sa sektorima/odsjecima koji su već integrisani: Sektor za sprječavanje sukoba interesa i provjeru prihoda i imovine sa: - Odsjekom za sprječavanje sukoba interesa javnih funkcionera - Odsjekom za provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera - Odsjekom za pokretanje upravnih, prekršajnih postupaka i postupanje po zahtjevima za slobodan pristup Moduli sa sektorima/odsjecima koji nisu zasnovani na aplikaciji Obsidian i koji trebaju da budu integrisani u sistem Obsidian informacionog sistema Agencije: Sektor za kontrolu finansiranja političkih subjekata i izbornih kampanja, prevenciju korupcije, integritet, lobiranje i postupanje po prijavama zvizdača sa: - Odsjekom za postupanje po prijavama zvizdača i zaštitu zvizdača - Odsjekom za integritet i lobiranje - Odsjekom za praćenje propisa i davanje mišljenja na propise iz oblasti antikorupcije Sektor za međunarodnu saradnju i standarde,odnose sa javnošću,istraživanja, kampanje, analitiku i informacione tehnologije sa: - Odsjekom za međunarodnu saradnju - Odsjekom za odnose sa javnošću, istraživanje i kampanju - Odsjekom za analitiku i informacione tehnologije Agencija za sprječavanje korupcije je samostalna i nezavisna državna institucija koja je počela sa radom 1. januara 2016. godine u skladu sa Zakonom o sprječavanju korupcije. Na temelju Zakona, Agencija utvrđuje postojanje sukoba interesa u vršenju javne funkcije i preduzima mjere za njegovo sprječavanje; kontroliše ograničenja u vršenju javnih funkcija; vrši kontrolu primanja poklona, sponzorstava i donacija; vrši provjeru podataka iz Izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera; daje mišljenje o postojanju ugrožavanja javnog interesa koje upućuje na postojanje korupcije i daje preporuke za sprječavanje ugrožavanja javnog interesa i zaštitu zviždača; prati donošenje i sprovođenje planova integriteta, daje preporuke za njihovo unaprjeđenje i vrši procjenu efikasnosti i efektivnosti planova integriteta u skladu sa ovim zakonom; donosi akte iz nadležnosti Agencije u skladu sa zakonom; daje inicijative za izmjenu i dopunu zakona, drugih propisa i opštih akata, radi otklanjanja mogućih rizika za nastanak korupcije ili njihovog usklađivanja sa međunarodnim standardima iz oblasti antikorupcije; daje mišljenje na nacrte zakona i drugih propisa i opštih akata radi usklađivanja sa međunarodnim standardima iz oblasti antikorupcije; pokreće i sprovodi postupak za utvrđivanje povrede odredaba ovog i drugih zakona kojima su utvrđene nadležnosti Agencije; sarađuje sa nadležnim organima, visokoškolskim ustanovama i naučnim organizacijama i drugim subjektima u cilju realizacije aktivnosti u oblasti sprječavanja korupcije; vodi evidencije i registre u skladu sa Zakonom; izdaje prekršajni nalog i pokreće prekršajni i drugi postupak; sprovodi edukativne, istraživačke i ostale preventivne antikorupcijske aktivnosti; ostvaruje regionalnu i međunarodnu saradnju u preventivnoj borbi protiv korupcije; vrši poslove nadzora nad sprovođenjem propisa kojim se uređuje lobiranje i sprovodi mjere kontrole finansiranja političkih subjekata i izbornih kampanja, u skladu sa posebnim zakonom. U preventivnom djelovanju, Agencija za sprječavanje korupcije je privržena intenzivnoj konsultativnoj i edukativnoj ulozi, posebno kada su u pitanju javni funkcioneri sve tri grane vlasti, izvršne, zakonodavne i sudske, na centralnom i lokalnom nivou. Afirmišući najviše etičke vrijednosti i standarde, Agencija osigurava, kroz uspostavljene mehanizme, poštovanje ličnog i instuticionalnog integriteta, samim tim i integriteta javnog sektora u cjelini. Jedan od mehanizama sprječavanje korupcije je i pružanje savjeta i pomoći javnim funkcionerima sa ciljem jačanja njihove svijesti o značaju poštovanja odredbi Zakona o sprječavanju korupcije. Davanjem ličnog primjera, javni funkcioneri doprinose njegovanju kulture integriteta i promociji načela dobrog upravljanja. TEHNOLOGIJA Informacioni sistem Obsidian Agencije za sprječavanje korupcije je realizovan u Java programskom jeziku i zasnovan je na slijedećim razvojnim standardima i preporučenoj praksi: - Korišćenjem Springboot framework za backend sistema - Korišćenjem Angular framework za frontend sistema - Korišćenjem Hibernate u svrhu objektno-relacionog mapiranja - Korišćenjem CSS tehnologije u cilјu centralizovanog upravlјanja karakteristikama korisničkog interfejsa kao što su boje, fontovi, itd. Informacioni sistem Obsidian je realizovan kao Web bazirana aplikacija na višeslojnoj arhitekturi. Komponente ovog sistema su: - Aplikativni server - Sistem za upravljanje dokumentima i poslovnim procesima – Obsidian - Klijentski sloj – web browser, web aplikacija - Server baze podataka Na serverskoj strani sistema, sistem radi na Apache Tomcat aplikativnom serveru za podršku robusnim, višeslojnim web aplikacijama. S obzirom da je cjelokupno aplikativno rešenje bazirano na Java tehnologijama, aplikacija može raditi na više platformi, jer Java tehnologija to omogućava (postoje verzije Jave za Winbdows – 32bit i 64-bitne verzije, Linux, Unix, Solaris...) kako na serverskoj tako i na klijentskoj strani. Obsidian rješenje trenutno posjeduje sledeće funkcionalnosti po modulima: MODUL DMS Modul DMS je zasnovan na softverskom proizvodu Obsidian – integrisani sistem za upravljanje dokumentima i poslovnim procesima. Ovaj modul omogućava: - Skeniranje papirne dokumentacije - Klasifikaciju dokumenata - Kreiranje elektronskih dokumenata - Čuvanje dokumenata u repozitorijumu - Kontrolisani rad sa dokumentima - Sigurnosne mehanizme za rad sa dokumentima - Arhiviranje dokumenata - Modelovanje poslovnih procesa i tokova dokumenata - Izvršavanje poslovnih procesa - Praćenje izvršavanja poslovnih procesa MODUL PISARNICA Pisarnica u potpunosti obezbjeđuje upravljanje dokumentacijom i arhivskom dokumentacijom prema pravilima kancelarijskog poslovanja i aktuelnoj zakonskoj regulativi, omogućava dobijanje standardnih kancelarijskih izvještaja, rad sa reversima, arhivskom knjigom, popisima akata itd. Pisarnica je u potpunosti integrisana sa sistemom za upravljanje dokumentima. Osnovne funkcionalnosti pisarnice jesu: - Svi propisani šifarnici i registri - Primanje, evidentiranje i dostavljanje u rad akata i predmeta - Popisi akata - Interna dostavna knjiga, ekspediciona knjiga, knjiga računa i dostavna knjiga računa, knjiga primljene pošte i knjiga primljene pošte na ličnost - Rješavanje predmeta i žalbi - Arhiviranje predmeta i njihovo čuvanje po propisanim pravilima - Praćenje efikasnosti i ažurnosti kroz veći broj izvještaja ili uvidom u predmete - Praćenje promjena i dopune predmeta MODUL – UPRAVNI POSTUPAK Modul upravni postupak omogućava unos i održavanje podataka koji se odnose na postupak i dokumenata/dopisa koji se tokom njega kreiraju. Dokumenti koji nastaju tokom postupka, pored prijedloga odluke i odluke, jesu dopisi drugim organima i primljeni odgovori na te dopise. MODUL – ADMINISTRACIJA Modul Administracija na jednostavan način omogućava određivanje prava svakog korisnika sistema nad podacima za svaki modul. Sistem daje mogućnost administracije: - Privilegija u sistemu na nivou definisanih struktura i dodjeljivanje privilegija grupama korisnika. - Korisnika i grupa korisnika. - Sigurnosne kopije podataka - Pregled statusa procesa u sistemu, kao i izvršavanje administrativnih akcija nad procesima. MODUL – IZVJEŠTAVANJE Izvještavanje iz sistema treba da bude zasnovano na postojećem modulu za izvještavanje koji je zasnovan na Birt Reports sistemu i koji će pored izvršavanja standardnih izvještaja iz sistema omogućiti i jednostavno kreiranje novih ad-hoc izvještaja. Sistem podržava jednostavno definisanje novih izvještaja u sistemu i omogućava i izvršavanje tih izvještaja kao i eksport izvještaja u razne formate, između ostalog MS Office formate gdje se mogu po potrebi dorađivati. Karakteristike ove platforme su: - Dostupna je kao web aplikacija i napravljena u arhitekturi server-klijent; - Sistem ima podršku web servisa; - Aplikacija je multijezična i ima prevod na više jezika; - Sistem pruža mogućnost upravljanja korisničkim podacima koja podrazumijeva osnovne podatke korisnika, prava pristupa, korisničke uloge/ grupna prava i izmjena jezika sistema i ulogom u poslovnim procesima; - Ima mogućnost kreiranja osnovnih i pomoćnih knjiga evidencije sa zasebnom numeracijom; - Pruža podršku za multiprocesorske sisteme; - Opsidian pruža mogućnost elektronskog potpisivanja dokumenata koji cirkulišu kroz proces obrade. Osim toga, sistem posjeduje višeslojnu arhitekturu i odvaja nivoe na kojem se skladište podaci, procesuiraju i interfejs. - Posjedovanje višeslojne arhitekture, čime se odvajaju nivoi skladištenja podataka, procesiranja i interfejsa - Sistem ima mogućnost integracije sa Office paketom - Mogućnost praćenja toka predmeta i definisanje vremenskih rokova za postupanje - Fleksibilnost i prilagodljivost na jednostavan način - Pouzdanost, čime se izvođenje zadatih operacija izvršava u datom vremenu i postojećim uslovima - Interoperabilnost, čime se omogućava razmjena podataka sa drugim sistemima (Restfull API sa dokumentacijom, dijeljenje pristupa bazama podataka, ručni i automatski uvoz i izvod podataka prema drugim softverskim alatima) - Mogućnost korištenja sistema od strane svih korisnika kroz dostupne mreže - Evidencija aktivnosti - Praćenje rokova za postupanje (zakonskog ili definisanog internim procedurama institucije ili internom odlukom ovlaštenog lica Korisnika) MODUL – SPROVOĐENJE MJERA KONTROLE FINANSIRANJA POLITIČKIH SUBJEKATA I IZBORNIH KAMPANJA Se koristiti za interne potrebe, ali i potrebe eksternih korisnika. Modul podržava unapređenje postojećih procedura rada, smanjuje broj procedura koje se sprovode u pisanoj formi i omogućuje njihovo sprovođenje u elektronskoj formi, u najvećoj mogućoj mjeri, obezbjeđujući strogu kontrolisanost, konzistentnost,integritet i sigurnost svih podataka. Modul je obezbijedio potpunu zaštitu svih podataka u skladu s pravilima o pristupu i pravima nad podacima. Uticaj rada postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za sprovođenje mjera kontrole finansiranja političkih subjekata i izbornih kampanja je vidljiv kroz: optimizaciju radnih procesa, povećanje produktivnosti i efikasnosti, lak i brz pristup svim informacijama i podacima, obradu validnih i tačnih podataka, poboljšanje komunikacije unutar Agencije, ali i van nje. Zaposleni u Odsjeku za sprovođenje mjera kontrole finansiranja političkih subjekata i izbornih kampanja vrše poslove koji se odnose na: - Prijem prijave fizičkog ili pravnog lica, postupanje po službenoj dužnosti, na osnovu sopstvenih saznanja koje se odnose na kontrolu finansiranja političkih subjekata i izbornih kampanja. - Sprovodjenje kontrole i nadzora u toku izborne kampanje obračuna nenovčanih priloga, plaćenog medijskog oglašavanja, zabrane finansiranja političkih subjekata ili vođenja kampanja i ostalih zabrana i ograničenja propisanih Zakonom o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja. - Podnošenje prijave ili inicijative nadležnom organu, izradu Izvještaja o sprovedenom nadzoru u toku izborne kampanje i izvršenoj kontroli finansiranja izborne kampanje političkih subjekata. - Saradnju sa nadležnim državnim tužilaštvom u slučaju postojanja sumnje u postojanje krivičnog djela kao i saradnja sa drugim nadležnim organima u vezi sa prikupljanjem podataka iz njihove nadležnosti. - Pružanje podrške u edukativno preventivnim aktivnostima koje se odnose na zakonitost sticanje sredstava za redovan rad i izbornu kampanju i postupanje političkih subjekata u toku izborne kampanje. - Vođenje evidencije o rezultatima rada; vođenje evidencije o postupanju organa na osnovu akata Agencije. - Dostavljanje nadležnom Odsjeku podataka o učinjenim povredama zakona radi pokretanja zakonom utvrđenih postupaka. MODUL – za Sektor za sprječavanje sukoba interesa i provjeru prihoda i imovine i Odsjekom za sprječavanje sukoba interesa javnih funkcionera: Se koristiti za interne potrebe, ali i potrebe eksternih korisnika. Modul podržava unapređenje postojećih procedura rada, smanjuje broj procedura koje se sprovode u pisanoj formi i omogućuje njihovo sprovođenje u elektronskoj formi, u najvećoj mogućoj mjeri, obezbjeđujući strogu kontrolisanost, konzistentnost,integritet i sigurnost svih podataka. Modul je obezbijedio potpunu zaštitu svih podataka u skladu s pravilima o pristupu i pravima nad podacima. Uticaj rada postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za sprječavanje sukoba interesa javnih funkcionera je vidljiv kroz: optimizaciju radnih procesa, povećanje produktivnosti i efikasnosti, lak i brz pristup svim informacijama i podacima, obradu validnih i tačnih podataka, poboljšanje komunikacije unutar Agencije, ali i van nje. U pravilima rada Agencije za sprječavanje korupcije u dijelu sprječavanja sukoba interesa javnih funkcionera se uređuju pokretanje, način i vrste postupaka pred Agencijom za sprječavanje korupcije kada postupa i odlučuje o pravima i obavezama: - Javnih funkcionera i lica kojima je prestala javna funkcija u periodu od dvije godine od dana prestanka funkcije. - Kod sprječavanja sukoba interesa u vršenju javnih funkcija. - Poštovanju ograničenja u vršenju javnih funkcija i po prestanku javne funkcije. - Ograničenja koja se odnose na primanje poklona, sponzorstava i donacija. - U vezi dostave izvještaja, provjere podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera i članova zajedničkog domaćinstva. - U ostalim slučajevima koji se odnose na primjenu i sprovođenje odredbi Zakona o sprječavanju korupcije, kao i kada primjenjuje druge propise kojima se utvrđuje sukob interesa u oblastima koje su uređene tim propisima. Sukob interesa u vršenju javne funkcije postoji kada privatni interes javnog funkcionera utiče ili može uticati na njegovu nepristrasnost u vršenju javne funkcije. Javni funkcioner je dužan da svoju funkciju vrši na način da javni interes ne podredi privatnom, kao i da ne izazove sukob interesa u vršenju javne funkcije. Zakonske odredbe o sukobu interesa u vršenju javne funkcije imaju za cilj da spriječe da dođe do situacija sukoba interesa, kao i da rješavaju i upravljaju sukobom interesa kada do takvih situacija dođe. Takođe, ZSK propisuje i ograničenja u vršenju javnih funkcija, koja se odnose na vršenje nespojivih funkcija, obavljanje dužnosti u privrednim društvima, članstvo u radnim tijelima i primanje naknada, kao i ograničenja po prestanku javne funkcije. Vrste postupaka: - Postupak davanja mišljenja – u slučaju sumnje na postojanje sukoba interesa na zahtjev javnog funkcionera, lica kome je prestala javna funkcija i organa nadležnog za izbor, imenovanje ili postavljenje. - Postupak u vezi sa dostavljanjem izvještaja o prihodima i imovini, u skladu sa Zakonom propisanim rokovima. - Postupak u vezi provjere tačnosti i potpunosti prijavljenih podataka iz Izvještaja o prihodima i imovini javnog funkcionera i članova zajedničkog domaćinstva. - Postupak u vezi provjere osnova sticanja imovine javnog funkcionera i člana zajedničkog domaćinstva. - Postupak u vezi sprječavanja sukoba interesa koji uključuje i primjenu drugih propisa. - Postupak zbog ostvarivanja naknade u više radnih tijela u istom mjesecu. - Postupak usljed neprenošenja upravljačkih prava javnog funkcionera, koji je vlasnik/osnivač privrednog društva, ustanove ili drugog pravnog lica. - Postupak u vezi obavljanja rukovodećih i drugih funkcija javnog funkcionera u privrednom društvu. - Postupak u vezi članstva javnog funkcionera u organima upravljanja i nadzornim organima u kojima opština/država ima vlasničkog udjela. - Postupak u vezi ostvarivanja naknade od strane javnog funkcionera po osnovu članstva u organima upravljanja i nadzornim organima javnog preduzeća, javne ustanove, udruženja. - Postupci zbog obavljanja nespojivih funkcija. - Postupci zbog zaključenja Ugovora o uslugama u skladu sa odredbama zakona. - Ograničenja za javne funkcionere ukoliko u periodu od 2 godine od dana prestanka javne funkcije uspostavi poslovnu saradnju sa organom vlasti u skladu sa članom 15 Zakona. - Postupak u vezi neprijavljivanja poklona na zakonom propisanom obrascu, nezakonitog primanja poklona, nedostavljanja izvještaja organu vlasti o nezakonitoj ponudi i načina raspolaganja poklonom. - Postupak u vezi neprijavljivanja sponzorstava i donacija na zakonom propisanom obrascu i nezakonitog primanja sponzorstava i donacija. - Izricanje prekršajnih naloga. - Postupak po zahtjevima za slobodan pristup informacijama. - Postupak po zahtjevu stranke za uvid/kopiranje spisa predmeta. Stranka koja se obraća Odsjeku za sprječavanje sukoba interesa javnih funkcionera je lice po čijem zahtjevu je pokrenut postupak ili protiv koje se vodi postupak. Načini podnošenja podnesaka su: prijave, obrasci, inicijative, zahtjevi, predlozi, prigovori, molbe i druga pismena kojima se stranka i učesnik u postupku obraća Agenciji. Podnesci moraju biti sačinjeni u pisanoj formi i Agenciji se predaju neposredno na arhivi Agencije, mejla, ili se dostavljaju poštom. Na ahivi Agencije, kada stranka preda podnesak, odgovorno lice Agencije izdaje potvrdu o prijemu podneska. Sva dokumentacija se potom skenira i otvara se predmet za Odsjek za sprječavanje sukoba interesa javnih funkcionera. Uz podnesak se prilažu i odgovarajući dokazi ukoliko podnosilac raspolaže njima. U izuzetnim slučajevima pojedini podnesci mogu se saopštiti usmeno na zapisnik kod ovlašćenog službenika Agencije, u skladu sa ovim pravilima i zakonom. Podnesci moraju biti jasni i razumljivi i sadržati sve što je potrebno da bi se po njima moglo postupati. U slučaju podnošenja anonimnih podnesaka koji su podnešeni u skladu sa odredbama zakona, vrši se njihovo zavođenje i Agencija postupa kao u predmetima koji se pokreću po službenoj dužnosti. U Odsjeku za sprječavanje sukoba interesa javnih funkcionera se vodi i dio o poklonima, donacijama i sponzorsvima. Prijem takvih informacija se vrši elektronski i predajom na arhivi preko: - Obrazac izvještaja o donacijama i sponzorstvima - Obrazac izvještaja o poklonima Primanje poklona, sponzorstava i donacija u državnim organima i drugim organima vlasti nosi sa sobom rizik od korupcije, te ZSK predviđa regulacije i u tom dijelu. Konkretno, primanje poklona, sponzorstava i donacija može ugroziti nezavisnost i nepristrasnost rada javnih funkcionera, državnih službenika i organa vlasti kojima su ti benefiti omogućeni. ZSK tako predviđa obavezu Agencije, kao centralnog antikorupcijskog tijela, da vodi, redovno ažurira i objavljuje na sajtu ASK katalog o svim primljenim poklonima, sponzorstvima i donacijama u državnim organima, u cilju obezbjeđivanja što većeg stepena transparentnosti, integriteta i povjerenja u rad organa vlasti. Proces rada Agencije u oblasti kontrole primljenih poklona, sponzorstava i donacija se ogleda u sledećim antivnostima: - Vođenje evidencije o izvodima iz evidencije poklona koje su primili javni funkcioneri i izvještajima o primljenim sponzorstvima i donacijama - Sačinjavanje kataloga poklona i registar sponzorstava i donacija - Pokretanje upravnih/prekršajnih postupaka u slučaju kršenja odredbi ZSK - Prosljeđivanje predmeta nadležnom tužilaštvu/organu u slučaju sumnje da je učinjeno krivično djelo/uočene nepravilnosti koje nijesu u nadležnosti ASK MODUL – za Sektor za sprječavanje sukoba interesa i provjeru prihoda i imovine i Odsjekom za provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera Se koristiti za interne potrebe, ali i potrebe eksternih korisnika. Modul podržava unapređenje postojećih procedura rada, smanjuje broj procedura koje se sprovode u pisanoj formi i omogućuje njihovo sprovođenje u elektronskoj formi, u najvećoj mogućoj mjeri, obezbjeđujući strogu kontrolisanost, konzistentnost,integritet i sigurnost svih podataka. Modul je obezbijedio potpunu zaštitu svih podataka u skladu s pravilima o pristupu i pravima nad podacima. Uticaj rada postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera je vidljiv kroz: optimizaciju radnih procesa, povećanje produktivnosti i efikasnosti, lak i brz pristup svim informacijama i podacima, obradu validnih i tačnih podataka, poboljšanje komunikacije unutar Agencije, ali i van nje. Zaposleni u Odsjeku za provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera vrše poslove koji se odnose na: - Vođenje evidencije o licima koja obavljaju javnu funkciju i licima kojima je prestala javna funkcija u periodu dvije godine po prestanku funkcije. - Obradu podataka o stupanju, razrešenju ili prelasku na drugu javnu funkciju javnog funkcionera koji su dostavljeni od strane organa vlasti u kojem javni funkcioner vrši ili je vršio javnu funkciju, organa nadležnog za izbor, imenovanje, odnosno postavljenje javnog funkcionera, drugog državnog organa ili organa opštine, drugog pravnog ili fizičkog lica. - Upoređivanje podataka iz izvještaja o prihodima i imovini sa postojećim podacima, ažuriranje elektronskog registra javnih funkcionera i izvještaja na osnovu prikupljenih informacija od strane javnih funkcionera putem obavještenja ili na osnovu uvida u službene listove. - Upućivanje zahtjeva za dostavljanje podataka o javnim funkcionerima organima vlasti. - Provjeru podnošenja izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera i o imovini i prihodima bračnog i vanbračnog supružnika i djece ukoliko žive u zajedničkom domaćinstvu. - Provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini; provjeru podataka o prihodima koje javni funkcioneri steknu vršenjem drugih javnih poslova kao i članstvu u organima upravljanja nadzornim organima i radnim tijelima u kojima javni funkcioneri ne mogu ostvariti prihod ili drugu naknadu. - Provjeru tačnosti i potpunosti podataka iz izvještaja o prihodima i imovini; uvećanja imovine preko 5.000 eura. - Provjeru podnošenja izvještaja o prihodima i imovini i postupak provjere podataka iz izvještaja državnog službenika koji ima propisanu obavezu podnošenja izvještaja o prihodima i imovini u skladu sa posebnim zakonom; provjeru podataka sa računa bankarskih i drugih finansijskih institucija u skladu sa zakonom kojim se uređuje bankarsko poslovanje. - Provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini upoređivanjem tih podataka sa prikupljenim podacima o imovini i prihodima od organa vlasti i pravnih lica koji raspolažu tim podacima. - Provjeru realizacije Godišnjeg plana provjere za određeni broj funkcionera i kategoriju funkcionera i postupak provjere podataka iz izvještaja o prihodima i imovini. - Sprovodi se postupak prikupljanja i utvrđivanja činjenica i okolnosti, vođenje evidencije o rezultatima rada. - Redovno ažuriranje registra javnih funkcionera. - Vođenje evidencije o postupanju organa na osnovu akata Agencije. - Dostavljanje nadležnom Odsjeku podataka o učinjenim povredama zakona radi pokretanja zakonom utvrđenih postupaka. Kontrolom izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera i državnih službenika koji imaju obavezu podnošenja Izvještaja propisanu posebnim zakonima, vrši se provjera podataka iz Izvještaja obveznika Zakona ali i njihovih bračnih, vanbračnih supružnika i djece ukoliko žive u zajedničkom domaćinstvu. Jedan od ključnih ciljeva u ovom dijelu je transparentnost, koja se obezbjeđuje dvostruko: - Javni funkcioneri i državni službenici obavezani su zakonom da uredno prijavljuju prihode i imovinu u izvještajima, koji se objavljuju na internet stranici Agencije; - Dostupnost izvještaja o prihodima i imovini na internet stranici ASK daje mogućnost javnom mjenju da podnosi ASK prijave na osnovu sopstvenih saznanja zbog eventualnih kršenja zakonskih odredbi Prijem podataka se vrši predhodnim popunjavanjem obrazca, koji se predaje elektronski, a potom štampanu verziiju sa bar-codom na arhivi Agencije: - Obrazac izvještaja o prihodima i imovini funkcionera Zaposleni u Odsjeku za provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera vrše provjeru tačnosti i potpunosti podataka u primljenim izvještajima preko integrisanog sistema Enterprise Service Bus-a (ESB) i institucija koje raspolažu podacima o imovini i prihodima javnih funkcionera i članova zajedničkog domaćinstva: - Upravom prihoda i carina (podaci o ostvarenim oporezovanim prihodima, kao i podaci iz Centralnog registra privrednih subjekata), - Upravom za katastar i državnu imovinu (podaci o imaocima prava vlasništva nad nepokretnostima), - Ministarstvom unutrašnjih poslova (podaci o vlasništvu nad pokretnim stvarima koje se registruju: motorna vozila, oružje), - Centralnim klirinškim depozitarnim društvom (podaci o licima koja posjeduju hartije od vrijednosti, odnosno akcijeu privrednim društvima i drugim pravnim licima), - Centralnom bankom CG, - Poslovnim bankama (u slučaju date saglasnosti za pristup računima od strane obveznika). MODUL – za Sektor za sprječavanje sukoba interesa i provjeru prihoda i imovine i Odsjekom za pokretanje upravnih, prekršajnih postupaka i postupanje po zahtjevima za slobodan pristup informacijama Se koristiti za interne potrebe, ali i potrebe eksternih korisnika. Modul podržava unapređenje postojećih procedura rada, smanjuje broj procedura koje se sprovode u pisanoj formi i omogućuje njihovo sprovođenje u elektronskoj formi, u najvećoj mogućoj mjeri, obezbjeđujući strogu kontrolisanost, konzistentnost,integritet i sigurnost svih podataka. Modul je obezbijedio potpunu zaštitu svih podataka u skladu s pravilima o pristupu i pravima nad podacima. Uticaj rada postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za pokretanje upravnih, prekršajnih postupaka i postupanje po zahtjevima za slobodan pristup informacijama je vidljiv kroz: optimizaciju radnih procesa, povećanje produktivnosti i efikasnosti, lak i brz pristup svim informacijama i podacima, obradu validnih i tačnih podataka, poboljšanje komunikacije unutar Agencije, ali i van nje. Zaposleni u Odsjeku za pokretanje upravnih, prekršajnih postupaka i postupanje po zahtjevima za slobodan pristup informacijama vrše poslove koji se odnose na: - Evidentiranje pokrenutih postupaka zbog kršenja odredbi zakona kojima je propisan sukob interesa. - Sprovođenje postupaka prikupljanja i utvrđivanja činjenica i okolnosti, izvođenja dokaza, usmena rasprava. - Vođenje upravnih i učestvovanje u drugim postupcima u vezi sa sprječavanjem sukoba interesa u vršenju javne funkcije, vođenje evidencije o podnešenim tužbama i poništenim aktima Agencije iz nadležnosti rada odsjeka izvođenja dokaza, usmena rasprava. - Vođenje upravnih i učestvovanje u drugim postupcima u vezi utvrđivanja povrede odredaba Zakona o sprječavanju korupcije vezano za izvještaje o prihodima i imovini javnih funkcionera. - Upućivanje zahtjeva organu vlasti u kojem javni funkcioner vrši ili je vršio javnu funkciju, organu nadležnom za izbor, imenovanje, odnosno postavljenje javnog funkcionera, drugom državnom organu ili organu opštine, drugom pravnom ili fizičkom licu, pribavljanje podataka i obavještenja o činjenicama koje su neophodne za vođenje postupka i odlučivanje. - Sprovođenje ispitnog postupka o izvještajima o prihodima i imovini javnih funkcionera. - Usmenu raspravu radi utvrđivanja potpunog i tačnog činjeničnog stanja od značaja za odlučivanje. - Saradnju sa nadležnim državnim tužilaštvom i drugim nadležnim organima u vezi sa provjerom podataka o prihodima i imovini javnih funkcionera. - Tehničku izradu zapisnika o usmenoj raspravi, pokretanje postupaka za utvrđivanje povreda odredaba Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja, priprema zahtjeva za pokretanje prekršajnih postupaka, evidentiranje, prikupljanje i utvrđivanje činjenica i okolnosti potrebnih za pokretanje prekršajnog postupka; - Izdavanje prekršajnih naloga u skladu sa odredbama Zakona o prekršajima i njihov unos u centralnu evidenciju. - Zastupanje pred organima za prekršaje. - Postupanje po zahtjevima organa za prekršaje. - Praćenje izvršavanja akata i zahtjeva Agencije koji su u proceduri pred organima nadležnim za vođenje prekršajnog postupka, kao i druge radnje koje su u vezi sa blagovremenim postupanjem u vezi sprovođenja prekršajnog postupka. - Ažurno vođenje elektronske evidencije postupaka u informacionom sistemu agencije. - Vođenje evidencije o podnešenim pravnim ljekovima i poništenim aktima Agencije iz nadležnosti rada odsjeka. - Vođenje evidencije o rezultatima rada. - Vođenje evidencije o postupanju organa na osnovu akata Agencije. - Dostavljanje nadležnom Odsjeku podataka o učinjenim povredama zakona radi pokretanja zakonom utvrđenih postupaka. Upravni postupak U cilju obezbjeđivanja poštovanja zakona, Agencija, po službenoj dužnosti ili na zahtjev fizičkih, pravnih i N.N. lica, pokreće upravne postupke u kojima se odlučuje da li je javni funkcioner povrijedio odredbe ZSK u vezi sprječavanja sukoba interesa u vršenju javne funkcije, ograničenja u vršenju javnih funkcija, izvještaja o prihodima i imovini. Povrede odredbi ZSK utvrđene konačnom, odnosno pravosnažnom Odlukom, smatraju se nesavjesnim vršenjem javne funkcije, o čemu Agencija obavještava organ vlasti u kojem javni funkcioner vrši javnu funkciju, kao i organ nadležan za izbor, imenovanje, odnosno postavljenje javnog funkcionera, radi preduzimanja administrativnih sankcija, o čemu je organ dužan da povratno informiše Agenciju. Osnov pokretanja upravnog postupka u oblasti provjere prihoda i imovine javnih funkcionera: - Ograničenja u vršenju javnih funkcija. - Sukob interesa. - Nepodnošenje izvještaja o prihodima i imovini u roku od 30 dana od dana stupanja na javnu funkciju. - Podnošenje izvještaja o prihodima i imovini sa netačnim i nepotpunim podacima. - Nepodnošenje redovnog godišnjeg izvještaja o prihodima i imovini u zakonskom roku. - Nepodnošenje izvještaja o prihodima i imovini u roku od 30 dana od dana prestanka vršenja javne funkcije. - Podnošenje izvještaja o prihodima i imovini sa netačnim i nepotpunim podacima/nepodnošenje izvještaja o prihodima i imovini u roku od 30 dana od dana prestanka vršenja javne funkcije/Nepodnošenje izvještaja o prihodima i imovini u slučaju promjene preko 5.000 eura - Podnošenje izvještaja o prihodima i imovini sa netačnim i nepotpunim podacima/Nepodnošenje izvještaja o prihodima i imovini u roku od 30 dana od dana prestanka vršenja javne funkcije. - Nedostavljanje obavještenja ASK-u o prelasku na drugu ili na još jednu funkciju. Ukoliko prijava stigne iz spoljašnjeg izvora, onda ona prvo ide na pregled Odsjeku za provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera, pa se ako ima osnova pokreće upravni postupak. Poziv na usmenu raspravu se vrši preko arhive/pisarnice, dok se o postupku usmene rasprave vodi zapisnik, koji se nakon završetka rasprave otkuca, štampa, pročita javno i svi učesnici ga moraju potpisati. Tako potpisan zapisnik se zavedi u arhivu i ubacuje u postojeći informacioni sistem u okviru definisanog predmeta. Na kraju postupka, odluka se unosi u word fajl sa detaljnim opisom, potom šalje na odobrenje načelniku Odsjeka za pokretanje upravnih, prekršajnih postupaka i postupanje po zahtjevima za slobodan pristup informacijama, a potom šefu Sektora za sprečavanje sukoba interesa i provjeru prihoda i imovine i Direktoru/ki Agencije. Prekršajni postupak Nakon utvrđenih kršenja odredaba ZSK, ZFPSiIK i Zakona o lobiranju, Odsjek za pokretanje upravnih, prekršajnih postupaka i postupanje po zahtjevima za slobodan pristup informacijama pokreće prekršajni postupak, podnošenjem zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka nadležnom Sudu za prekršaje ili izdaje prekršajne naloge.Odsjek je u radu zavisan od ostalih odsjeka i sektora Agencije, budući da pokreće prekršajne postupke na osnovu evidencije i dokaza koje vode i prikupljaju ostali odsjeci, odnosno tek kada oni konstatuju kršenje odredbi antikorupcijskih zakona. Osnov pokretanja prekršajnog postupka: - Kršenje odredaba ZSK. - Kršenje odredaba ZFPSiIK. - Kršenja odredaba Zakona o lobiranju. Zaposleni Agencije koji rade na prekršajnim postupcima dodatno koriste informacije koje dobijaju preko sajtova propis.net i Službenog lista Crne Gore. Od Izabranog Ponuđača se zahtijeva da uradi nadogradnju postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za: Sektor za kontrolu finansiranja političkih subjekata i izbornih kampanja, prevenciju korupcije, integritet, lobiranje i postupanje po prijavama zvizdača sa: - Odsjekom za postupanje po prijavama zvizdača i zaštitu zvizdača - Odsjekom za integritet i lobiranje - Odsjekom za praćenje propisa i davanje mišljenja na propise iz oblasti antikorupcije Sektor za međunarodnu saradnju i standarde,odnose sa javnošću,istraživanja, kampanje, analitiku i informacione tehnologije sa: - Odsjekom za međunarodnu saradnju - Odsjekom za odnose sa javnošću, istraživanje i kampanju - Odsjekom za analitiku i informacione tehnologije u Agenciji za sprječavanje korupcije, kroz sljedeće faze implementacije: - FAZA I – Analiza potreba i dizajn rješenja sa primopredajom - FAZA II – Konfiguracija, postavka testnog sistema i obuka ključnih korisnika - FAZA III – Završne pripreme - FAZA IV – Puštanje sistema u rad FAZA I – Analiza potreba i dizajn rješenja Zahtjev faze: U ovoj fazi Izabrani Ponuđač i Naručilac moraju formirati zajednički projektni tim za implementaciju modula sa imenovanim izvršiocima koji će raditi na projektnim aktivnostima (ključnim korisnicima / konsultantima). Zadaci imenovanih članova Naručioca odnose se na davanje odgovarajućih podataka, informacija i odobrenja neophodnih za izvršenje analize od strane Ponuđača. Analiza poslovnih procesa predstavlja upoznavanje projektnih timova i upoznavanje Izabranog Ponuđača sa poslovnim procesima u radu Naručioca, a po svakoj pojedinačnoj oblasti sa ciljem prikupljanja svih relevantnih informacija neophodnih za adekvatnu analizu zahtjeva za nadogradnjom postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima . Poznate oblasti analize potreba su zakonska regulativa sa aspekta Informacionog sistema. Analiza softvera i baza podataka koje su u posjedu Naručioca i upoznavanje Izabranog Ponuđača sa istim. Nakon izvršene analize svih zahtjeva i potreba za nadogradnjom postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima , pristupa se izradi logičkog i tehničkog dizajna rješenja odnosno prijedloga rješenja za zadovoljenje detektovanih zahtjeva i potreba Naručioca. U ovoj fazi će se odrediti i definisati dizajn budućih poslovnih procesa. Analiza i dizajn rješenja ne uključuju sprovođenje kompletnog reinženjeringa poslovnih procesa, već neophodnu racionalizaciju, odnosno, optimizaciju poslovnih procesa prilikom uvođenja ponuđenog Informacionog sistema. To znači da treba sprovesti poboljšanja zahtijevanih funkcionalnosti kroz mogućnosti ponuđene nadogradnje postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima i prilagođenje poslovnih procesa funkcionalnostima informacionog sistema Obsidian. U slučaju da neka od predloženih rješenja za nadogradnju postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima u Agenciji za sprječavanje korupcije zahtijevaju izmjenu postojećeg tehnološkog procesa Naručioca, izabrani ponuđač će od projektnog tima Naručioca tražiti odobrenje za pripremu okruženja i realizaciju rješenja za implementaciju. Rezultat faze: Dokument funkcionalnih zahtjeva i dizajn rješenja; Dokument o potrebnim izvještajima iz sistema. Primopredaja faze: Obostrano potpisan Zapisnik o kvalitativno-kvantitativnom prijemu faze analize potreba i dizajna rješenja. FAZA II – Konfiguracija, postavka testnog sistema i obuka ključnih korisnika Zahtjev faze: U ovoj fazi formira se testno okruženje sa novim modulima. Instalira se sav neophodan softver za rad i funkcionisanje testnog okruženja modula . Izabrani Ponuđač vrši konfiguraciju (usklađivanje, podešavanje i parametrizaciju) i integraciju detektovanih poslovnih procesa Naručioca. U ovoj fazi, moraju se sprovesti obuke ključnih korisnika modula. S obzirom na značaj koji projekat ima za redovan rad Naručioca, posebna pažnja mora da se posveti obuci ključnih korisnika i administratora informacionog sistema Obsidian, kako bi se osiguralo da se kod njih razviju znanja i vještine potrebne za rad na novom informacionom sistemu Obsidian. Ključni korisnici Naručioca na ovom nivou će biti odgovorni za svakodnevno obavljanje radnih operacija u sistemu. Pored razumijevanja poslovnih procesa, formalna obuka ovog tima treba biti usmjerena na praktično korišćenje isporučenih modula. Projektni tim Izabranog Ponuđača i Naručioca pripremaju proceduru operativne prihvatljivosti svakog pojedinačnog poslovnog procesa odnosno prijedloga rješenja, a svaki ključni korisnik, u okviru svoje oblasti. Rezultat faze: Dokument sa potvrdom korisničke prihvatljivosti predloženih rješenja za upotrebu. Primopredaja faze: Obostrano potpisan Zapisnik o kvalitativno-kvantitativnom prijemu faze konfiguracija, postavka testnog sistema i obuka ključnih korisnika. FAZA III – Završne pripreme Zahtjev faze: Pri realizaciji ove faze projektnih aktivnosti, Izabrani Ponuđač mora maksimalno uključiti članove zajedničkog projektnog tima Naručioca. U ovoj fazi formira se predprodukciono okruženje Informacionog sistema. Izabrani Ponuđač mora da obezbijedi strukturne excel tabele za prenos postojećih šifrarnika. Članovi projektnog tima od strane Naručioca će obezbijediti šifrarnike za migraciju u traženom formatu na osnovu specifikacija koje mu Izabrani Ponuđač dostavi. U ovoj fazi se i pripremaju podaci za izradu izvještaja, započinje izrada izvještaja, otvaraju se korisnički nalozi, vrši njihova autorizacija i podešavanje prava pristupa. Rezultat faze: Rezultat ove faze su sledeći dokumenti: Dokument o uspješno implementiranima završnih priprema predprodukcionom okruženju modula ; Dokument o potvrdi seta šifrarnika-podataka za prenos u produkcioni informacioni sistem Obsidian; Dokument sa popisom korisnika i njihovih prava pristupa. Primopredaja faze: Obostrano potpisan Zapisnik o kvalitativno-kvantitativnom prijemu faze završne pripreme. FAZA IV – Puštanje sistema u aktivni rad U ovoj fazi se predprodukciono okruženje prevodi u produkciono okruženje sa svom infrastrukturom i svim potrebnim karakteristikama za produkcioni rad modula i počinje prelazak u produkcioni rad novih modula u informacioni sistem Obsidian u skladu sa planom prelaska na produkciju. Obavljaju provjere i kontrole rezultata rada. Puštanje modula u produkcioni rad će se odvijati kroz aktivnosti puštanja sistema u aktivni rad – prenos šifrarnika i obrada prvih transakcija unutar informacionog sistema Obsidian. Rezultat faze: Dokument potvrde prenesenih šifrarnika i Zapisnik o puštanje sistema u aktivni rad sa prvim transakcijama. Primopredaja faze: Obostrano potpisan Zapisnik o kvalitativno-kvantitativnom prijemu faze puštanja sistema u aktivni rad. Ponuđeni sistem treba da bude razvijen u okruženju postojećeg informacionog sistema Obsidian i da sadrži sledeće: - Sistem mora biti savremene troslojne arhitekture: Klijent/Server/baza. - Sistem omogućava rad na svim aktuelnim verzijama Microsoft Windows operativnog sistema i treba da podržava rad sa relacionim bazama najnovijih verzija. - Sistem mora da omogući da se sve nadogradnje sistema obavljaju bez ozbiljnijih zastoja i prekida u tekućem radu korisnika. - Sistem mora biti modularan sa mogućnošću dodavanja novih modula i funkcionalnosti na postojeći sistem, razvijene od strane implementatora. - Klijentska aplikacija treba biti arhitekturom web aplikacija i mora da radi u okruženju svih aktuelnih veb pretraživača (Chrome, Mozilla, Safari, Edge...itd.). Sistem mora imati pristup punim funkcionalnostima putem web klijenta. - Sistem omogućava i kretanje korisnika kroz menije raznih modula bez prekida rada već započetih menija. - Svi programski moduli unutar sistema dijele zajedničke funkcije/procedure. - Svi radni procesi su podržani posebnim programskim modulima (ulogama) uz zajedničku bazu podataka u koju se podatak unosi samo jednom uz eventualne kontrole mehanizme ispravnosti unijetih podataka. - Sistem treba da omogući nezavisnost od implementatora sistema u slučajevima promjene poslovne logike, zakonske regulative i drugih parametara poslovnih procesa od strane stručnog osoblja IT korisnika. - Korisnici sistema pristupaju unosom kombinacije korisničkog imena i lozinke (username/password). - Sistem može da funkcioniše u okviru jedinstvenog VPN-a, a može biti i otvoren za pristup sa udaljenih lokacija poštujući sve sigurnosne standarde Internet protokola. - Da sistem omogućava kreiranje korisnika različitih nivoa pristupa i funkcionalnosti: Korisnik sa ograničenim pristupom ima mogućnost pregleda svih podataka i ograničene mogućnosti kontrole (unos i izmjena) nad podacima. Korisnik sa potpunim pristupom ima neograničeni pristup svim funkcionalnostima. - Da posjeduje formiranje prava pristupa po jedinačnim funkcionalnostima i dodeljivanje formiranih prava na nivou korisničkog naloga. - Da svi programski moduli mogu imati zajedničku ili pojedinačnu kontrolu pristupa. - Da sistem omogućava definisanje perioda u kome korisnik ima/nema pravo rada tj. upisa podataka u bazu podataka kroz sistemsku veb aplikaciju. - Korisnici sistema koji pripadaju nekoj grupi korisnika nasleđuju sva prava od te grupe. - Sistem mora da ima ekrane za definisanje dozvola za pristup određenoj vrsti dokumenta, na nivou pojedinca, na nivou grupe ili na nivou vrijednosti određenog polja. - Da sistem obezbjeđuje praćenje svih direktnih promjena koje su korisnici napravili na podacima, pri čemu je odabir podataka koji se bilježe slobodan. - Da sistem omogućava statistiku evidencije vremena rada korisnika u programu i datoteku svih promjena tokom rada korisnika sa tačnom evidencijom gdje je promjena nastala, kada, koji korisnik ju je izvršio i koja promjena nad podatkom je izvršena (stara – nova vrijednost polja). - Sistem mora da ima sveobuhvatne ugrađene mogućnosti za revizorski trag, kao i za sve transakcije nastale iz eksternih interfejsa. - Sistem mora imati mogućnost da ga korisnik sa pravom pristupa (administrator sistema) sam može otvoriti i podesiti za svaku pojedinačnu funkcionalnost unutar sistema. - Sistem ima mogućnost integracije putem WEB servisa. - Mora biti omogućena integracija sa eksternim sistemima. - Sistem mora biti potpuno kompatibilan i potencijalno nadogradiv. - Da je sistem otvoren za korišćenje podataka od strane BI alata za analizu i izvještavanje. - Sistem mora omogućiti kopiranje svih podataka sa listi unutar sistema upotrebom jednostavne copy funkcije (npr. CTRL+C) ili pojedinačno po podatku odnosno odabranom redu unutar sistema. - Sistem mora omogućiti jednostavne konfiguracije za export svih podataka iz sistema. - Sistem mora biti isporučen na crnogorskom jeziku ili na jeziku koji je u službenoj upotrebi u Crnoj Gori. - Korisnički interfejs mora biti jednostavan i intuitivan za upotrebu. - Sistem treba da obezbijedi mogućnost formiranja radnog okruženja na nivou svakog pojedinačnog radnog mjesta - prilagođeni početni ekran (eng. dashboard) i dodjeljivanje istog na nivou svakog pojedinačnog korisnika ili grupe korisnika. - Sistem omogućava korisničko definisanje izgleda i sadržaja ekranskih formi na bilo kom nivou pojedinačnih modula. U ovom dijelu korisnik mora biti u mogućnosti sam dodati polje na ekran odnosno presložiti izgled svog ekrana u skladu sa svojim potrebama, bez uticaja na ostale korisnike sistema, a kako bi unos podataka bio omogućen u formatu koji je najoptimalniji za rad tog korisnika i njegovih radnih aktivnosti, a da pritom isto podešavanje nema uticaj na ostale korisnike sistema. Ova prava podešavanja ekrana moraju biti omogućena isključivo u okviru dodijeljenih prava pristupa korisnika. - Da sistem omogućava filtriranje podataka unutar tabela po jednom ili više polja. Za filtiriranje podataka korisniku su dostupna sva polja iz tabele, bez ograničenja. - Da sistem omogućava određivanja opsega podataka kod prikaza podataka na dinamičkim ekranima prikaza. - Da sistem omogućava izvještavanje u elektronskom ili štampanom obliku po bilo kom definisanom kriterijumu (definisani kriterijum –vrijednosti/oznaka vezana za transakcije u sistemu koje se koriste za analizu i statističke izvještaje). - Konfigurabilnost izveštaja – da korisnici mogu sami određivati kriterijume izvještaja i sačuvati često korištene parametre za prikaz podataka na izvještaju, a kako bi ubrzali svoj rad pri sprovođenju standardnih kontrola. - Ugrađen preglednik svih dokumenata i fajlova koji omogućava korisniku da vidi bilo koji format fajlova u tekućim formama a da ne izlaze iz programa. - Online dokumentacija za pomoć korisniku mora obezbijediti pretraživanje dokumentacije prema ciljanom sadržaju, frazi ili riječi. - Da sistem omogućava unos napomena (beleški, komentara) u kartice, dokumenta i/ili stavke dokumenta sa mogućnosti da se drugom korisniku unutar sistema pošalje obavještenje o beleški. - Sistem mora imati mogućnost direktnog slanja izvještaja ili bilo kojeg dokumenta na e-mail, direktno iz sistema. - Sistem mora da omogući obradu i analizu transakcija. - Sistem mora da ima mogućnost određivanja neaktivnog vremena trajanja sesije rada korisnika, nakon kojeg se prekida sesija korisnika, ali njegov dotadašnji rad tokom sesije se ne gubi. Nastavak rada korisnika se ostvaruje ponovnim logovanjem na sistem. - Opcije za smanjivanje i eliminaciju sličnih ili duplih podataka iz šifarnika, grešaka sa izvještavanjem na osnovu metapodataka za upravljanje svim informacijama. - Sistem mora imati OCR (optičko prepoznavanje znakova) na skeniranim fajlovima. - Mogućnost napredne pretrage i izbora jednostavne i napredne pretrage. IZVJEŠTAJI Za potrebe izvještavanja nadogradnja postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za: - Sektor za kontrolu finansiranja političkih subjekata i izbornih kampanja, prevenciju korupcije, integritet, lobiranje i postupanje po prijavama zvizdača - Sektor za međunarodnu saradnju i standarde,odnose sa javnošću, istraživanja, kampanje, analitiku i informacione tehnologije treba imati: - Mogućnost naprednog izvještavanja. - Sistem treba da omogući sigurnosno podešavanje za izvještavanje. - Izrada statističkih izvještaja na osnovu zahtjeva korisnika odobrenih od strane projektnog tima. - Sistem mora prikazati podatke u realnom vremenu. - Sposobnost stvaranja sve veće operativne efikasnosti. - Sistem mora sadržavati višedimenzionalnu agregaciju i alokaciju. - Mora biti jednostavan za korištenje i da ne zahtijeva nikakvu specijaliziranu IT stručnost za korisnike Agencije. - Mora imati napredne i prilagođene mogućnosti kontrolne table koje pomažu korisnicima da prate i analiziraju podatke. - Sposobnost pomoći u optimizaciji tekućih operacija. - Sistem mora biti sposoban da rukuje ogromnim količinama podataka bez grešaka. - Sposobnost uočavanja radnih problema Agencije koje je potrebno riješiti. - Korisnici Agencije treba da budu u mogućnosti da brzo pristupe relevantnim, informativnim podacima, i to iz bilo kojeg modula koji im se čini odgovarajućim. - Mogućnost smanjene potrebe za višestrukim klikom. - Sposobnost istraživanja rezultata prevlačenjem atributa u dijelove mreže za redove, kolone ili filtere. - Sposobnost veće odgovornosti, sa vidljivošću ključnih indikatora učinka. - Izvještavanje u realnom vremenu sa analitičkim upozorenjem. - Sposobnost prolaska kroz izvore radnih podataka u cilju prikupljanja potrebnih podataka. - Sposobnost pretvaranja poslovnih podataka u informacije i njihovo predstavljanje na odgovarajući način. - Sposobnost brzog izvođenja ad hoc analiza. - Sposobnost da se pomogne korisnicima da vide isječak podataka iz različitih gledišta i poboljšava mogućnosti izvještavanja. - Sposobnost da se korisnicima modula omogući siguran pristup i istraživanje podataka. - Sposobnost pregleda, analize i djelovanja na osnovu podataka. Cilj ovog projektnog zadatka jeste nadogradnja postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za: Sektor za kontrolu finansiranja političkih subjekata i izbornih kampanja, prevenciju korupcije, integritet, lobiranje i postupanje po prijavama zvizdača sa: - Odsjekom za postupanje po prijavama zvizdača i zaštitu zvizdača - Odsjekom za integritet i lobiranje - Odsjekom za praćenje propisa i davanje mišljenja na propise iz oblasti antikorupcije Sektor za međunarodnu saradnju i standarde,odnose sa javnošću, istraživanja, kampanje, analitiku i informacione tehnologije sa: - Odsjekom za međunarodnu saradnju - Odsjekom za odnose sa javnošću, istraživanje i kampanju - Odsjekom za analitiku i informacione tehnologije Izmjene u postojećim obrascima i modulima kako bi se oni potpuno međusobno integrisali i u krajnjoj liniji ubrzali i olakšali rad zaposlenih u Agenciji, podižući istovremeno kvalitet podataka i izvještaja i transparentnost izbornog postupka. Svrha nadogradnje postojećeg informacionog sistema Obsidian sa novim modulima je da ispuni napredna očekivanja Agencije u skladu sa funkcionalnom opravdanošću i specifičnošću Agencije. Da bi se to postiglo mora postojati zajedničko razumijevanje potreba funkcionalnosti i očekivanja kvaliteta informacionog sistema. Uticaj nadogradnje postojećeg informacionog sistema Obsidian sa novim modulima biće vidljiv kroz: optimizaciju radnih procesa, povećanje produktivnosti i efikasnosti, lak i brz pristup svim informacijama i podacima, obradu validnih i tačnih podataka i kvalitetno izvještavanje, poboljšanje komunikacije unutar Agencije, ali i van nje. Sektor za kontrolu finansiranja političkih subjekata i izbornih kampanja, prevenciju korupcije, integritet, lobiranje i postupanje po prijavama zvizdača 1. Odsjek za postupanje po prijavama zvizdača i zaštitu zvizdača Zaposleni u Odsjeku za postupanje po prijavama zvizdača i zaštitu zvizdača vrše poslove koji se odnose na: - Prijem prijava zviždača koji ima opravdane razloge da sumnja u ugrožavanje javnog interesa koje upućuje na postojanje korupcije i vođenje evidencije prijava. - Pokretanja ex officio postupka za utvrđivanje postojanja ugrožavanja javnog interesa koje upućuje na postojanje korupcije, provjere istinitosti navoda iz prijave, sačinjavanja mišljenja o postojanju ugrožavanju javnog interesa koje upućuje na postojanje korupcije i preporuke za njegovo otklanjanje i vođenje evidencije mišljenja. - Obavještavanje organa koji vrši nadzor nad radom organa vlasti protiv kojeg je podnešena prijava, podnošenje posebnog izvještaja Skupštini i obavještavanje javnosti ukoliko organ vlasti ne postupi po preporukama Agencije. - Saradnje sa nadležnim državnim tužilaštvom u slučaju postojanja sumnje u postojanje krivičnog djela kao i saradnja sa drugim nadležnim organima za slučaj prijave iz njihove nadležnosti. - Prijema zahtijeva za zaštitu zviždača, njegovo prethodno ispitivanje i vođenje evidencije zahtjeva, utvrđivanje nastanka ili mogućnosti nastanka štete po zviždača na osnovu podnijetog zahtjeva, sačinjavanje mišljenja o nastaloj ili mogućnosti nastanka štete sa preporukama za otklanjanje štete ili njeno sprječavanje i vođenje evidencije mišljenja. - Obavještavanje organa koji vrši nadzor nad radom organa vlasti na koga se preporuke odnose, podnošenje posebnog izvještaja Skupštini i obavještavanje javnosti ukoliko organ vlasti ne postupi po preporukama Agencije. - Potrebne stručne pomoći zviždaču koji je pokrenuo sudski postupak zbog pretrpljene štete u dokazivanju uzročno posljedične veze između podnošenja prijave i nastale štete. Prijave zvizdača i zaštitu zvizdača treba da stizu prijave preko forme na web sajta Agencije, arhive, maila Agencije ([email protected]) i usmenom prijavom. Pri tome mora se vodi računa da zaštita identiteta zvizdača mora biti na najvećem nivou. Prijava zvizdača i zaštita zvizdača su dva odvojena postupka. Kada se steknu uslovi za podnošenje predloga za pokretanje prekršajnog postupka, postupak se upućuje Odjeljenju za pokretanje prekršajnih postupaka na dalji postupak. Unos novih parametra i metapodataka koji su sastavni dio modula Registar zvizdača su: - Identifikacioni broj (dodjeljuje Arhiva) - Opština (šifrarnik Opština) - Prebivalište (šifrarnik Prebivališta) - Status (Podnio zahtjev za zaštitu, Zaštićen, Odbačen zahtjev za zaštitu, U obradi) - Prikazati obrisane (da, ne) Prijave zvizdača - Bar kod (šifrarnik) - Broj (šifrarnik ili poseban unos) - Tip pravnog osnova zviždača (šifrarnik tipova pravnog osnova zviždača – Naziv, Akcije) - Pravni osnov zviždača (šifrarnik pravnih osnova zviždača – Naziv, Akcije) - Oblasti (šifrarnik oblasti – Naziv, Akcije) - Organi vlasti (šifrarnik organa vlasti – Naziv, Akcije) - Id broj zviždača (šifrarnik ID brojeva zvizdača - Identifikacioni broj, Opština, Prebivalište, Status , Akcije) - Verifikovan (šifrarnik -Da, Ne) - Prikazati obrisane (šifrarnik -Da, Ne) Unos Prijava zvizdač: - Redni broj (šifrarnik -Broj predmeta pisarnice, Datum prijema zahtjeva, Naziv organa, Akcija) - Id broj zviždača (šifrarnik) - Pravni osnov (šifrarnik – Unfožavanje javnog interesa, Sumnja na postojanje krivičnog djela) - Oblast na koje se odnosi prijava korupcije (šifrarnik – Oblast, Akcije) - Organ (šifrarnik) - Naziv i sjedište organa vlasti, privrednog društva, drugog pravnog lica, odnosno ime i prezime preduzetnika na koga se prijava odnosi Organizacija (šifrarnik) Fizičko lice Pravno lice - Način podnošenja prijave (šifrarnik) - Delovodni broj (šifrarnik) Mišljenje Zabelješka - Broj mišljenja/zabelješke - Postoji ugrožavanje (Ne, Da) - Status (šifrarnik -U obradi, Pokrenut postupak, Prijava odbačena, Dato mišljenje/s. zabelješka, Prijava proslijeđena drugom organu, Prijava proslijeđena tužilaštvu) - Datum podnošenja prijave - Bez promjene (Ne, Da) - Prikazati obrisane (Ne, Da) Forma zvizdača, mora imati grid/tabelu za pregled i pretragu, u kojoj će se naći svi parametri po gore unešenim stavkama, a takodje i link za audit file ili reviziju, gdje se može pratiti trag šta su korisnici radili na aplikaciji. Naziv i sjedište organa vlasti, privrednog društva, drugog pravnog lica, odnosno ime i prezime preduzetnika na koga se prijava odnosi: - Tip organizacije (šifrarnik) - Naziv - Adresa - Mjesto (šifrarnik) - Sistem organizacija (šifrarnik) - Grana organizacije - Podgrana organizacije - Nivo organizacije - Podnivo organizacije - Organ je u sastavu - Filter po članu - Podliježe čl. 38.5 - Podliježe čl. 40 - Podliježe čl. 40.5 - Podliježe čl. 41 - Podliježe čl. 43 - Podliježe čl. 44 - Organ je u sastavu - Aktivna (Da, Ne) - Plan integriteta - Registarska oznaka - Nivo organizacije - Podnivo organizacije - Organ je u sastavu - Plan integriteta - Akcije Prijava zvizdača - Način podnošenja prijave (šifrarnik) - Delovodni broj (šifrarnik) - Id broj zviždača (šifrarnik - Identifikacioni broj ,Opština, Prebivalište, Status, Akcije) - Opština - Prebivalište - Datum podnošenja prijave - Naziv i sjedište organa vlasti, privrednog društva, drugog pravnog lice, odnosno ime i prezime preduzetnika na koga se prijava odnosi Organizacija (šifrarnik -Naziv, Akcija) Fizičko lice Pravno lice - Parametri za dodavanje više fizičkih lica: Tip lica Naziv/Ime i Prezime Matični broj PIB Adresa Mjesto Adresa boravišta Mjesto boravišta Akcije - Da li je zviždač zaposlen u oganizaciji (Da, NE) - Kratak opis ugrožavanja javnog interesa - Obaveštenje o preduzetim mjerama iz čl. 50 ZoSK - Broj i datum davanja mišljenja agencije/službene zabelješke agencije Mišljenje Zabelješka Postoji ugrožavanje (Ne, Da) - Broj i datum izveštaja lica na koje se prijava odnosi o preduzetim radnjama radi izvršenja preporuka Dodavanje dokumenata (Ulazni, Izlazni, Broj i datum dokumenta) - Pravni osnov (šifrarnik -Naziv, Akcija) - Oblast na koju se odnosi prijava korupcije (šifrarnik -Naziv, Akcija) - Organ (šifrarnik -Naziv, Akcija) - Napomena - Status (šifrarnik) - Grid za prikaz Radnje preduzete po prijavi Tip (šifrarnik) Datum pokretanja Datum prekršaja Opis - Grid rukovnik: Opis (šifrarnik) Datum Datum obrade Izvještaji prijave zvizdača: - Bar kod - Broj - Datum elektronskog podnošenja izveštaja - Lični podaci Anoniman (Da, Ne) Pol (Muški, Ženski) - U radnom odnosu u instituciji na koju se prijava podnosi (Da, Ne) - Pravni osnov (šifrarnik) Način na koji se lice informisalo o metodima podnošenja prijave Putem interneta Iz štampanih medija Iz promotivnog materijala Putem obuke Na predavanju Drugo Naziv i sjedište organa vlasti, privrednog društva, drugog pravnog lica, odnosno ime i prezime preduzetnika na kog se prijava odnosi Organ vlasti Fizičko lice Privredno društvo/pravno lice - Organi vlasti (šifrarnik -Naziv, Akcija) - Oblast (šifrarnik -Naziv, Akcija) - Podnijeti dokazi uz prijavu (Da, Ne); - Opis ugrožavanja javnog interesa koje upućuje na postojanje korupcije. Zahtjev za zaštitu zvizdača: - Id broj zviždača (šifrarnik) - Djelovodni broj (šifrarnik) - Status (šifrarnik -Naziv, Akcija) - Prikazati obrisane (da, ne) Zahtjev za zaštitu zviždača -izmjene - Delovodni broj (šifrarnik) - Id broj zviždača (šifrarnik) - Opština (šifrarnik) - Prebivalište (šifrarnik) - Prijava zviždača - Prijava se odnosi na - Kratak opis ugrožavanja javnog interesa - Datum podnošenja zahtjeva - Podaci o nastaloj šteti, odnosno mogućnosti nastanka štete po zviždača zbog podnijete prijave - Pravni osnov - Oblast na koje se odnosi prijava korupcije (šifrarnik) - Organ (šifrarnik) - Broj i datum davanja mišljenja agencije/službene zabelješke agencije Mišljenje Zabelješka Postoji ugrožavanje (Ne, Da) - Forma za prikaz Dokumenti: Naziv Opis Modifikovano Kreirao Akcije - Broj i datum izveštaja lica na koje se prijava odnosi o preduzetim radnjama radi izvršenja preporuka Dodavanje dokumenta (Ulazni, Izlazni) Broj i datum U-I dokumenta - Napomena (šifrarnik) - Status (šifrarnik) - Forma za prikaz Rokovnik Opis Datum Datum obrade Akcije Izvještaji Za potrebe izvještavanja nadogradnja postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za Odsjek za postupanje po prijavama zvizdača i zaštitu zvizdača u Agenciji za sprječavanje korupcije treba imati: Prijava zviždača (na određeni datum) po kolonama: - Redni broj - Id broj zviždača - Tip pravnog osnova zviždača - Pravni osnov - Oblast na koje se odnosi prijava korupcije - Organ - Prijavljeno lice - Prijavljena organizacija - Status Statistički izvještaji -sa grafičkim i tabelarnim pregledom: Kategorija: Po instituciji koja je primila prijavu - Institucija koja je primila prijavu - Broj - Procenat Kategorija: Po načinu podnošenja prijave - Način podnošenja prijave - Broj - Procenat Kategorija: Po načinu informisanja lica: - Na koji se način lice informisalo o metodama podnošenja prijave - Broj - Procenat Kategorija: Po prijavljenom organu i sektoru - Subjekat na koji se odnosi prijava - Broj - Procenat Kategorija: Po opštini - Opstina - Broj - Procenat Kategorija: Po broju ulaznih/izlaznih dokumenata - Ulazni/Izlazni - Broj - Procenat Kategorija: Po godinama starosti prijavljenog lica - Godine starosti prijavljenog lica - Broj - Procenat Kategorija: Sistem na koji se prijava odnosi - Sistem na koji se prijava odnosi Kategorija: Oblasti na koje se odnosi prijava korupcije - Oblasti na koje se odnosi prijava korupcije - Broj - Procenat Kategorija: Prijava se odnosi na - Prijava se odnosi na (fizičko live, pravno lice,...) - Broj - Procenat Kategorija: Po organu prijave zviždača - Organ prijave zviždača - Broj - Procenat Kategorija: Po statusu - Po statusu - Broj - Procenat Kategorija: Ishodi postupaka - Status - Ishod postupka - Ishod optuznice - Procenat - Broj Kategorija: Podnijeti dokazi - Podnijeti dokazi - Broj - Procenat Kategorija: Da li je podnosilac prijave želio da ostane anoniman - Da li je podnosilac prijave želio da ostane anoniman - Broj - Procenat Kategorija: Postoji ugrožavanje - Postoji ugrožavanje - Broj - Procenat Kategorija: Mišljenje/zabelješka - Mišljenje/zabelješka - Broj - Procenat Kategorija: Pol prijavljenog lica - Pol prijavljenog lica - Broj - Procenat Kategorija: Prijava se odnosi na (tip pravnog osnova) - Prijava se odnosi na (tip pravnog osnova) - Broj - Procenat Kategorija: Po ugrožavanje javnog interesa - Ugrožavanje javnog interesa - Broj - Procenat Kategorija: Po sumnjama na postojanje krivičnog djela - Sumnja na postojanje krivičnog djela - Broj - Procenat Kategorija: Da li je podnosilac prijave državni službenik/namještenik - Da li je podnosilac prijave državni službenik/namještenik - Broj - Procenat Kategorija: Da li je prijavio slučaj rukovodiocu/starješini organa - Ukoliko je podnosilac prijave državni službenik/namještenik, da li je prijavio slučaj rukovodiocu/starješini organa - Broj - Procenat Kategorija: Radnje preduzete po prijavi - Radnje preduzete po prijavi - Ishod - Broj - Procenat Kategorija: Po sistemu organizacija - Sistem organizacija - Broj - Procenat Za potrebe izvještavanja nadogradnja postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za odsjek za postupanje po prijavama zvizdača i zaštitu zvizdačau Agenciji za sprječavanje korupcije treba imati: - Mogućnost naprednog izvještavanja. - Sistem treba da omogući sigurnosno podešavanje za izvještavanje. - Izrada statističkih izvještaja na osnovu zahtjeva korisnika odobrenih od strane projektnog tima. - Sistem mora prikazati podatke u realnom vremenu. - Sposobnost stvaranja sve veće operativne efikasnosti. - Sistem mora sadržavati višedimenzionalnu agregaciju i alokaciju. - Mora biti jednostavan za korištenje i da ne zahtijeva nikakvu specijaliziranu IT stručnost za korisnike Agencije. - Mora imati napredne i prilagođene mogućnosti kontrolne table koje pomažu korisnicima da prate i analiziraju podatke. - Sposobnost pomoći u optimizaciji tekućih operacija. - Sistem mora biti sposoban da rukuje ogromnim količinama podataka bez grešaka. - Sposobnost uočavanja radnih problema Agencije koje je potrebno riješiti. - Korisnici Agencije treba da budu u mogućnosti da brzo pristupe relevantnim, informativnim podacima, i to iz bilo kojeg modula koji im se čini odgovarajućim. - Mogućnost smanjene potrebe za višestrukim klikom. - Sposobnost istraživanja rezultata prevlačenjem atributa u dijelove mreže za redove, kolone ili filtere. - Sposobnost veće odgovornosti, sa vidljivošću ključnih indikatora učinka. - Izvještavanje u realnom vremenu sa analitičkim upozorenjem. - Sposobnost prolaska kroz izvore radnih podataka u cilju prikupljanja potrebnih podataka. - Sposobnost pretvaranja poslovnih podataka u informacije i njihovo predstavljanje na odgovarajući način. - Sposobnost brzog izvođenja ad hoc analiza. - Sposobnost da se pomogne korisnicima da vide isječak podataka iz različitih gledišta i poboljšava mogućnosti izvještavanja. - Sposobnost da se korisnicima modula omogući siguran pristup i istraživanje podataka. - Sposobnost pregleda, analize i djelovanja na osnovu podataka. Nadogradnja postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za Odsjek za postupanje po prijavama zvizdača i zaštitu zvizdača mora obuhvatiti sledeće aktivnosti: - Podaci unešeni u modul Zvizdači Agencije za sprečavanje korupcije, moraju biti napravljeni na način da se mogu obrađivati i da se njima može upravljati. - Postojeći modul za zvizdače mora biti napravljen i softverski koncipiran da vodi velikom smanjenju dokumenata u papirnoj verziji. - Mudul zvizdača mora imati potpunu digitalizaciju i automatizaciju radnih procesa. - Modul mora imati izvještaje za reviziju, koji čuvaju i prikazuju sve akcije korisnika na sistemu. Detaljan dnevnik revizije treba da omogući da u bilo kom trenutku sistem administratori ili korisnici koji imaju privilegiju mogu pregledati sve izvještaje o reviziji sistema koji bi sadržavali precizne i detaljne informacije o svim aktivnostima upotrebe resursa, prati svaki vanjski i interni sistemski događaj ili korisničke operacije do njegovog tačnog porijekla, kako bi osigurali strogo poštovanje standarda. - Mogućnost napredne pretrage svakog parametra i podataka na svim nivoima. - Pristup podacima kroz pretragu mora biti veoma brz i podaci se moraju brzo učitavati. - Mogućnost izbora jednostavne i napredne pretrage. - Usvim gridovima/tabelama modula mora postojati mogućnost pretrage po redovima i svim parametrima. Mogućnost pretraživanja svake kolone u gridovima/tabelama za više parametara. Mogućnost izvoza istih filtriranih podataka u izvještaj. - Puni funkcionalni kapacitet u pretraživanju svih fajlova / dokumenata u punom tekstu po sadržaju unutar fajlova / dokumenata ili bilo kom odabiru meta podataka. - Funkcije pretraživanja moraju uključivati: pretraživanje po punom-tekstualnom pretraživanju sadržaja unutar elektronskih dokumenata (Microsoft Word, Excel, Power point), PDF-ova, fajlova, OCR sadržaja iz skeniranih dokumenata, brzi pristup relevantnim informacijama potpunim pretraživanjem bilo kakvog teksta i filtriranjem, snimanje prilagođenih pretraživanja da se mogu ponovno koristiti i dijeliti snimljene pretraživanja s drugim korisnicima, pretraživanja poređana po važnosti, pretraživanja koristeći svojstva grupa (metapodataka). - Ugrađeni preglednik svih dokumenata i fajlova, koji bi omogućili korisnicima da vide bilo koji format fajlova u potojećim formama, a da pri tome ne izlaze iz programa. - Postojanje mogućnosti potpune automatizacije upravljanja aktivnostima i raspodjelu zadataka različitim entitetima. - Napredne funkcionalnosti na upravljanju zadacima: kreiranju zadataka, dodjeljivanju, upravljanju ili završavanju zadataka, upravljanju statusom predmeta i povezanim zadacima. - Automatizaciju u događajima i obavještenjima korisnika: dodavanje dokumenta/ fajlova, predmeta, uređjivanje dokumenata, dodavanje nove verzije dokumenta, dokumenata koji se brišu, dokumenata npr. čiji rok završetka ističe za XX dana (u zavisnosti od zakonskih propisa). - Veliki stepen sigurnost i kontrolu pristupa podacima, preko korisničkih prava. - Korisničke privilegije moraju biti u skladu sa funkcionalnim opisima radnog mjesta korisnika. Korisnici bi morali imati pristup i ostalim modulima informacionog sistema Agencije sa korisničkom privilegijom isključivo: čitanja/pregleda postojećih podataka. - Sistem mora imati ugrađene tehničke provjere validnosti određenih parametara i metapodataka, koje bi osigurale da su sve akcije u skladu s najnovijim kriterijima provjere validnosti. - Naprednu automatizaciju koja omogućava mogućnosti smanjivanja grešaka i povećavanje produktivnost. - Validaciju ispravnosti i nekonzistentnost podataka. - Opcije za smanjivanje i eliminaciju duplih podataka, grešaka sa izvještavanjem na osnovu metapodataka za upravljanje svim informacijama. - Automatizovanje tokova rada kroz procese, obavještavanja i izvještavanja, koji bi uticali na veću produktivnost i efikasnot rada korisnika. - Linkovanje između predmeta i dokumenata sa analizom. - Čišćenje šifrarnika uz mogućnost dodavanja nove klasifikacije dokumenata i set obaveznih meta-podataka. - Sistem mora imati OCR (optičko prepoznavanje znakova) na skeniranim fajlovima. - Napredno izvještavanje sa predefinisanim izvještajima iz sistema, a takodje i mogućnošću izvoza u Excel svih podataka iz tabela/gridova (filtriranih, običnih ili sortiranih). - Mogućnost da se po predhodnom odobrenju predpostavljenih u radnom procesu vrši automatska objava kontrolisanih podataka iz modula zvizdača na web Agencije na dalji uvid javnosti. - Integracija automatskih radnih procesa kroz modul, sa svim fazama i postupcima. Njihove aktivnosti softverski ograničiti na korisničkim privilegijama. Odsjek za integritet i lobiranje Odsjek je u funkcionalnom dijelu podijeljen na dva dijela: integritet i lobiranje. INTEGRITET Plan integriteta je interni antikorupcijski dokument u kome je sadržan skup mjera pravne i praktične prirode kojim se sprečavaju i otklanjaju mogućnosti za nastanak i razvoj različitih oblika koruptivnog ponašanja u okviru organa, pojedinih organizacionih jedinica i pojedinačnih radnih mjesta. Plan je rezultat samoprocjene izloženosti organa rizicima za nastanak i razvoj korupcije. Donošenje Plana integriteta je zakonska obaveza državnog organa. Integritet službenika i namještenika podrazumijeva da on ima potrebno znanje i vještine, ponaša se etično, u skladu sa zakonom i moralom, i da nije podložan neetičkim ili nemoralnim (korupcijskim) pritiscima. Jačanjem integriteta, automatski nastaje nepovoljan ambijent za koruptivno djelovanje i obrnuto. Zakon obavezuje starješinu organa da odredi državnog službenika ili namještenika koji je odgovoran za pripremu i sprovođenje planova integriteta - menadžer integriteta. Za efikasno sprovođenje planova integriteta neophodno je, pored menadžera integriteta, uključiti i sve zaposlene. Organi vlasti su u obavezi da Agenciji do 15. aprila tekuće godine dostave izvještaj o sprovođenju plana integriteta za prethodnu godinu. Na osnovu planova integriteta i izvještaja, Agencija sačinjava izvještaj o donošenju i sprovođenju planova integriteta u organima vlasti, koji je sastavni dio godišnjeg izvještaja o radu Agencije. U skladu sa pomenutim Zakonom i Pravilima, organi vlasti su dužni da dostave Agenciji: - rješenje o određivanju menadžera integriteta, - odluku o donošenju plana integriteta i - usvojeni Plan integriteta. Rješenje o određivanju menadžera integriteta, odluku o donošenju plana integriteta i usvojeni plan integriteta se dostavljaju Agenciji u štampanoj formi i na e-mail adresu: [email protected] Unos novih parametra i metapodataka koji su sastavni dio modula integriteta su: Pretraga planova - Sistem - Podsistem (šifrarnik) - Organ vlasti - Podorgan vlasti - Rizik - Oblast rizika (šifrarnik) - Osnovni rizik (šifrarnik) - Radno mjesto (šifrarnik) - Postojeća mjera (šifrarnik) - Status (Stari plan, Brisani izvještaj, Brisana radna verzija plana, Važeći plan, Radna verzija izvještaja, Podnijet izvještaj, Na dopuni, Brisana radna verzija izvještaja) - Vrijeme statusa od - Vrijeme statusa do - Prikaži obrisane (opcija) Polje za prikaz - Verzija - Organ vlasti - Status - Period važenja plana - Izvještaj za godinu - Vrijeme statusa - Akcije Izvještaj o sprovođenju plana integriteta - Datum ocjene - Oblast rizika - Radna mjesta - Osnovni rizici - Preostali (rezidualni) rizici - Procjena (Niska, Srednja, Visoka) - Status - Mjere za savladavanje rizika Kreiranje rizika za plan - Rizik Oblast rizika Radna mjesta Osnovni rizici Postojeće mjere - Preostali (rezidualni) rizici - Procjena rizika Datum Vjer. Posl. Proc. Status - Reagovanje i izvještavanje o rizicima Datum unosa mjere Predložene mjere za smanjenje/otklanjanje rizika Odgovorne osobe Rok tekst Rok datum Ocjena realizacije Opis realizacije Akcije Predložene mjere za smanjenje/otklanjanje rizika - Predložene mjere za smanjenje/otklanjanje rizika - Datum unosa mjere - Odgovorne osobe - Rok, datum - Rok, tekst - Ocjena realizacije (šifrarnik) - Opis realizacije - Aktivna (da, ne) Obaveza podnošenja plana - Organi koji su obavezni da podnesu plan integriteta - Organi koji su podnijeli/nijesu podnijeli plan integriteta Sistem (Državna uprava i drugi državni organi, Jedinice lokalne samouprave, Pravosuđe, Zdravstvo, Prosvjeta, Socijalna i dječja zaštita, Kultura, Javne službe čiji je osivač ili većinski vlasnik jedinica lokalne samouprave, Javne službe čiji je osnivač ili većinski vlasnik država, Nezavisni i regulatorni organi, Opšti) Podsistem (Sudstvo, Tužilaštvo) Datum plana od Datum plana do - Organi koji su uradili izvještavanje za plan integriteta Sistem Podsistem Datum izvještaja od Datum izvještaja do Svaki sistem ima i svoj posebni podsistem, koji preuzima podatke iz šifrarnika u odnosu na izabrani sistem. Stepen realizacije mjera - Sistem (Državna uprava i drugi državni organi, Jedinice lokalne samouprave, Pravosuđe, Zdravstvo, Prosvjeta, Socijalna i dječja zaštita, Kultura, Javne službe čiji je osnivač ili većinski vlasnik jedinica lokalne samouprave, Javne službe čiji je osnivač ili većinski vlasnik država, Nezavisni regulatorni organi, Opšti) - Podsistem (Domovi učenika i studenata, Osnovne škole, Srednje škole, Predškolske ustanove, Obrazovni centri, resursni centri i ispitni centar, Visokoškolske ustanove, Muzičke škole) - Organ vlasti (šifrarnik) - Datum izvještaja od - Datum izvještaja do Promjena intenziteta rizika - Sistem (Državna uprava i drugi državni organi, Jedinice lokalne samouprave, Pravosuđe, Zdravstvo, Prosvjeta, Socijalna i dječja zaštita, Kultura, Javne službe čiji je osnivač ili većinski vlasnik jedinica lokalne samouprave, Javne službe čiji je osnivač ili većinski vlasnik država, Nezavisni regulatorni organi, Opšti) - Podsistem (Domovi zdravlja, Bolnice, Ostale zdravstvene institucije) - Organi vlasti - Datum izvještaja od - Datum izvještaja do Broj rezidualnih rizika i prosječna vjerovatnoća, posljedica i procjena: - Broj rezidualnih rizika po sistemima Datum plana do - Broj rezidualnih rizika po podsistemima Datum plana do - Broj rezidualnih rizika po oblastima Sistem Podsistem Datum plana do - Prosječna vjerovatnoća, posljedica i procjena po sistemima Datum plana od Datum plana do Status plana (Važeći plan, Podnijet izvještaj) - Prosječna vjerovatnoća, posljedica i procjena po podsistemima Datum plana od Datum plana do Status plana - Prosječna vjerovatnoća, posljedica i procjena po oblastima Sistem (Državna uprava i drugi državni organi, Jedinice lokalne samouprave, Pravosuđe, Zdravstvo, Prosvjeta, Socijalna i dječja zaštita, Kultura, Javne službe čiji je osnivač ili većinski vlasnik jedinica lokalne samouprave, Javne službe čiji je osnivač ili većinski vlasnik država, Nezavisni i regulatorni organi, Opšti) Podsistem Datum plana do Status plana Prosječna mjera u odnosu na stepen realizacije: - Datum izvještaja od - Datum izvještaja do Po sistemina Po podsistemima Po organima vlasti Broj i zastupljenost osnovnih rizika: - Sistem (Državna uprava i drugi državni organi, Jedinice lokalne samouprave, Pravosuđe, Zdravstvo, Prosvjeta, Socijalna i dječja zaštita, Kultura, Javne službe čiji je osnivač ili većinski vlasnik jedinica lokalne samouprave, Javne službe čiji je osnivač ili većinski vlasnik država, Nezavisni i regulatorni organi, Opšti) - Podsistem (Centri za kulturu, Muzeji i galerije, Biblioteke, Pozorišta, Ostali organi u oblasti kulture) - Datum plana do - Prikaži samo osnovne rizike koji nijesu zajednički (Ne, Da) Izvještaj o rizicima za koje nijesu unijete mjere za smanjenje/otklanjanje rizika i o mjerama za koje nije unijeta ocjena, opis ili datum realizacije: - Sistem (šifrarnik) - Podsistem (šifrarnik) - Organ vlasti (šifrarnik) - Status (Radna verzija, Radna verzija izvještaja) Statistika odgovora na upitnicima - Sistem (Državna uprava i drugi državni organi, Jedinice lokalne samouprave, Pravosuđe, Zdravstvo, Prosvjeta, Socijalna i dječja zaštita, Kultura, Javne službe čiji je osnivač ili većinski vlasnik jedinica lokalne samouprave, Javne službe čiji je osnivač ili većinski vlasnik država, Nezavisni i regulatorni organi, Opšti) - Podsistem (Sudstvo, Tužilaštvo) - Organ vlasti (šifrarnik) - Datum popunjavanja od - Datum popunjavanja do - Oblast upitnika (šifrarnik) - Pitanje (šifrarnik) Po organima vlasti Po podsistemima Po sistemima Popunjeni upitnici - Naziv - Status - Tip upitnika - Organ vlasti (šifrarnik) - Datum upitnika od - Datum upitnika do - Sistem (Državna uprava i drugi državni organi, Jedinice lokalne samouprave, Pravosuđe, Zdravstvo, Prosvjeta, Socijalna i dječja zaštita, Kultura, Javne službe čiji je osnivač ili većinski vlasnik jedinica lokalne samouprave, Javne službe čiji je osnivač ili većinski vlasnik država, Nezavisni i regulatorni organi, Opšti) - Podsistem Upitnik preko web forme za procjenu efikasnosti i efektivnosti plana integriteta popunjava menadžer integriteta ili drugo ovlašćeno lice. Za tačnost podataka navedenih u Upitniku odgovara starješina organa vlasti. Administracija pitanja je urađana kroz mogućnost kreiranja pitanja. Pitanje - Pitanje - Akcije Odgovori - Odgovor - Ostalo - Slobodan unos Oblast upitnika - Naziv - Oblast rizika (šifrarnik) Redni broj Naziv Oblast rizika Akcije Upitnik - Naziv - Tip upitnika Naziv Tip upitnika Status Akcije Korisnici - Ime - Prezime - Korisničko ime - Organ Vlasti - Aktivan - Organ Vlasti - Akcije Organi u sastavu - Organ vlasti (šifrarnik) - Organ u sastavu (šifrarnik) Sistem - Naziv Podsistem - Naziv - Sistem Organ vlasti - Naziv - Pripada drugom organu (u sastavu) - Sistem - Podsistem - Adresa - Ima email - Ima korisnika - Omogućeno kreiranje plana - Aktivan - Omogućeni podorgani Podorgan vlasti - Naziv - Adresa - Organ vlasti (šifrarnik) Radno mjesto - Naziv - Organ vlasti (šifrarnik) Osnovni rizik - Naziv - Organ vlasti (šifrarnik) Oblast rizika - Naziv - Organ vlasti (šifrarnik) - Obavezna oblast Postojeća mjera - Naziv - Organ vlasti (šifrarnik) IZVJEŠTAJI Za potrebe mjesečnog, kvartalnog i godišnjeg izvještavanja (kao i drugog periodičnog izvještavanja, u zavisnosti od zahtjeva) koriste se sljedeći podaci i izvori: - Broj organa vlasti (koriste Registar planova integriteta u Excel formatu i nekoliko evidencija organa vlasti u Excel i Word formatu, koje redovno ažuriraju). Lista organa se ažurira na osnovu zvaničnih službenih evidencija (obavještenja organa vlasti i podataka iz službenih listova), saznanja iz medija i drugih izvora. - Broj menadžera integriteta (koriste Registar planova integriteta i nekoliko evidencija menadžera integriteta, koje redovno ažuriraju). Broj, listu i kontakt podatke menadžera integriteta ažuriraju na osnovu rješenja o menadžeru integriteta koje nam organi vlasti dostavljaju u štampanoj formi i putem mejla. - Broj organa vlasti koji su u izvještajnom periodu promijenili menadžera integriteta, tj. odredili drugo lice (koriste Registar planova integriteta). - Broj organa vlasti koji su donijeli plan integriteta i broj organa koji ga nijesu donijeli (Koristimo Registar planova integriteta i nekoliko dodatnih evidencija). Broj ažuriraju na osnovu planova integriteta koji su Agenciji dostavljeni u štampanoj i elektronskoj formi (putem web aplikacije za planove integriteta ili u nekim slučajevima mejlom). - Broj organa vlasti koji su ažurirali plan integriteta, tj. donijeli novi plan integriteta za naredni dvogodišnji period (Koristimo Registar planova integriteta). - Broj dostavljenih izvještaja o sprovođenju plana integriteta za prethodnu godinu (Koriste Registar planova integriteta). Broj ažuriramo na osnovu izvještaja koji su Agenciji dostavljeni u štampanoj i elektronskoj formi (putem web aplikacije za planove integriteta ili u nekim slučajevima mejlom). Imajući u vidu da organi vlasti dostavljaju izvještaje svake godine za prethodnu godinu, u Registru imaju posebne kolone za svaku godinu, pa na osnovu pivot tabela dobijaju broj dostavljenih izvještaja. - Broj planova integriteta po opštinama, sistemima/podsistemima, godinama kada su prvi put usvojeni (Koristimo Excel fajl „Grafikoni“). Brojčane vrijednosti i grafikone ažuriraju pri svakoj promjeni organa vlasti i usvojenom prvom planu integriteta. Fajl sadrži “log” unijetih izmjena, radi ispravljanja eventualnih grešaka. - Broj konsultacija, radnih sastanaka i obuka (koriste tabelu koja je aneks izvještaja o radu). Tabela sadrži podatke na mjesečnom nivou, na osnovu objedinjenih podataka svih službenika Odsjeka. - Detaljna statistika iz godišnjih izvještaja ASK o donošenju i sprovođenju planova integriteta u Crnoj Gori (koriste statističke izvještaje iz web aplikacije i veliki broj posebnih Excel fajlova kako bi dodatno obradili statističke podatke iz aplikacije, i na bolji način ih predstavili u odnosu na grafikone dostupne u aplikaciji) Za potrebe izvještavanja nadogradnja postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za Odsjek za integritet i lobiranje u Agenciji za sprječavanje korupcije treba imati: - Mogućnost naprednog izvještavanja. - Sistem treba da omogući sigurnosno podešavanje za izvještavanje. - Izrada statističkih izvještaja na osnovu zahtjeva korisnika odobrenih od strane projektnog tima. - Sistem mora prikazati podatke u realnom vremenu. - Sposobnost stvaranja sve veće operativne efikasnosti. - Sistem mora sadržavati višedimenzionalnu agregaciju i alokaciju. - Mora biti jednostavan za korištenje i da ne zahtijeva nikakvu specijaliziranu IT stručnost za korisnike Agencije. - Mora imati napredne i prilagođene mogućnosti kontrolne table koje pomažu korisnicima da prate i analiziraju podatke. - Sposobnost pomoći u optimizaciji tekućih operacija. - Sistem mora biti sposoban da rukuje ogromnim količinama podataka bez grešaka. - Sposobnost uočavanja radnih problema Agencije koje je potrebno riješiti. - Korisnici Agencije treba da budu u mogućnosti da brzo pristupe relevantnim, informativnim podacima, i to iz bilo kojeg modula koji im se čini odgovarajućim. - Mogućnost smanjene potrebe za višestrukim klikom. - Sposobnost istraživanja rezultata prevlačenjem atributa u dijelove mreže za redove, kolone ili filtere. - Sposobnost veće odgovornosti, sa vidljivošću ključnih indikatora učinka. - Izvještavanje u realnom vremenu sa analitičkim upozorenjem. - Sposobnost prolaska kroz izvore radnih podataka u cilju prikupljanja potrebnih podataka. - Sposobnost pretvaranja poslovnih podataka u informacije i njihovo predstavljanje na odgovarajući način. - Sposobnost brzog izvođenja ad hoc analiza. - Sposobnost da se pomogne korisnicima da vide isječak podataka iz različitih gledišta i poboljšava mogućnosti izvještavanja. - Sposobnost da se korisnicima modula omogući siguran pristup i istraživanje podataka. - Sposobnost pregleda, analize i djelovanja na osnovu podataka. Nadogradnja postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulom Plana Integriteta mora obuhvatiti sledeće aktivnosti: - Podaci unešeni u modul Plan Integriteta Agencije za sprečavanje korupcije, moraju biti napravljeni na način da se mogu obrađivati i da se njima može upravljati. - Postojeći modul za Plan Integriteta mora biti tako napravljen i softverski koncipiran da vodi smanjenju dokumenata u papirnoj verziji. - Mudul Plan Integriteta mora imati potpunu digitalizaciju i automatizaciju svih radnih procesa. - Modul mora imati izvještaje za reviziju, koji čuvaju i prikazuju sve akcije korisnika na sistemu. Detaljni dnevnik revizije treba da omogući da: u bilo kojem trenutku sistem administratori ili korisnici koji imaju privilegije bi mogli pregledati sve izvještaje o reviziji sistema, koji bi sadržavali precizne i detaljne informacije o svim aktivnostima upotrebe resursa, pratiti svaki vanjski i interne događaje ili korisničke operacije do njegovog tačnog porijekla, kako bi osigurali strogo poštovanje standarda. - Mogućnost napredne pretrage svakog parametra i podataka na svim nivoima. - Pristup podacima kroz pretragu mora biti veoma brz i podaci se moraju brzo učitavati. - Mogućnost izbora jednostavne i napredne pretrage. - U svim gridovima/tabelama modula mora postojati mogućnost pretrage po kolonama za više parametara. Mogućnost izvoza istih filtriranih podataka u izvještaj ili excel fajl. - Puni funkcionalni kapacitet u pretraživanje svih fajlova / dokumenata u punom tekstu po sadržaju unutar fajlova / dokumenata ili bilo kom odabiru meta podataka. - Funkcije pretraživanja moraju uključivati: pretraživanje po punom-tekstualnom pretraživanju sadržaja unutar elektronskih dokumenata, PDF-ova, fajlova, OCR sadržaja iz skeniranih dokumenata, brzi pristup relevantnim informacijama potpunim pretraživanjem bilo kakvog teksta i filtriranjem, snimanje prilagođenih pretraživanja da se mogu ponovno koristiti i dijeliti snimljena pretraživanja s drugim korisnicima, pretraživanja poređana po važnosti, pretraživanja koristeći svojstva grupa (metapodataka). - Ugrađen preglednik svih dokumenata i fajlova, koji bi omogućio korisnicima da vide bilo koji format fajlova u tekućim formama, a da pri tome ne izlaze iz programa. - Sva komunikacija sa organima / korisnicima mora biti preko web forme. - Unos podataka i upload dokumenta (zakonom definisanih) od strane organa/ korisnika mora se odvijati isključivo preko web forme. - Mora postojati potpuna automatizacija upravljanja aktivnostima i raspodjelu zadataka različitim entitetima u okviru Odsjeka ili Agencije. - Napredne funkcionalnosti na upravljanju zadacima: kreiranju zadataka, dodjeljivanju, upravljanju ili završavanju zadataka, upravljanju statusom predmeta i povezanim zadacima. - Automatizaciju u događajima i obavještenjima korisnika: dodavanje dokumenta/ fajlova, predmeta, uređjivanje dokumenata, dodavanje nove verzije dokumenta/podataka, dokumenata koji se brišu, dokumenata npr. čiji rok završetka ističe za XX dana (u zavisnosti od zakonskih propisa). - Veliki stepen sigurnost i kontrolu pristupa podacima, preko korisničkih prava. - Korisničke privilegije moraju biti u skladu sa funkcionalnim opisima radnog mjesta korisnika. Korisnici bi morali imati pristup i ostalim modulima informacionog sistema Agencije sa korisničkom privilegijom isključivo: čitanja/pregleda postojećih podataka. - Sistem mora imati ugrađene tehničke provjere validnosti određenih parametara i metapodataka, koje bi osigurale da su sve akcije u skladu s najnovijim kriterijima provjere validnosti. - Naprednu automatizaciju koja omogućava mogućnost smanjivanja grešaka i povećavanje produktivnost. - Validaciju ispravnosti i nekonzistentnost podataka. - Opcije za smanjivanje i eliminaciju sličnih ili duplih podataka iz šifrarnika, grešaka sa izvještavanjem na osnovu metapodataka za upravljanje svim informacijama. - Automatizovanje tokova rada kroz procese, obavještavanja i izvještavanja, koji bi uticali na veću produktivnost i efikasnot rada korisnika. - Linkovanje između predmeta i dokumenata sa analizom. - Čišćenje šifrarnika uz mogućnost dodavanja nove klasifikacije dokumenata i set obaveznih meta-podataka. - Sistem mora imati OCR (optičko prepoznavanje znakova) na skeniranim fajlovima. - Napredno izvještavanje sa predefinisam izvještajima iz sistema, a takodje i mogućnošću izvoza u Excel svih podataka iz tabela/gridova (filtriranih, običnih ili sortiranih). - Mogućnost da se po predhodnom odobrenju predpostavljenih u radnom procesu vrši automatska objava kontrolisanih podataka iz modula Plan integriteta na web Agencije na dalji uvid javnosti. - Integracija automatskih radnih procesa kroz modul, sa svim fazama i postupcima. Njihove aktivnosti softverski ograničiti na korisničkim privilegijama. - Čišćene postojećih šifrarnika od dupliranih ili sličnih podataka ili parametara. - Mogućnost automatskog naprednog sistema za prepoznavanje unijetih parametara i paralelnu provjeru ispravnost i zabrane daljeg postupka ukoliko npr. je menadžer integriteta promijenjen u odnosu na prijavu od strane organizacije. - Mogućnost zabrane unosa podataka, ukoliko je rok za prijavu istekao u zakonskom roku i obavještavanje korisnika ukoliko nedostaje unos određenih potrebnih podataka. - Preko online web forme eksterni korisnici bi unosili tražene parametre direktno u sistemu i uplodovali tražene izvještaje. LOBIRANJE U Crnoj Gori, oblast lobiranja regulisana je Zakonom o lobiranju kojim se uređuju uslovi i način obavljanja djelatnosti lobiranja, pravila lobiranja i druga pitanja od značaja za lobiranje. Prema Zakonu o lobiranju (član 2) „lobiranje je djelatnost kojom se vrši uticaj na organe zakonodavne i izvršne vlasti na državnom, odnosno lokalnom nivou, organe državne uprave, nezavisna tijela, regulatorna tijela, javne ustanove, javna preduzeća i druga pravna lica koja vrše javna ovlašćenja, odnosno djelatnosti od javnog interesa ili su u većinskom državnom vlasništvu u postupku donošenja propisa i drugih opštih akata, iz nadležnosti tih organa vlasti, radi ostvarivanja interesa naručioca lobiranja, u skladu sa zakonom”. Djelatnost lobiranja može da obavlja fizičko lice koje ima odobrenje za obavljanje djelatnosti lobiranja izdato u skladu sa Zakonom (lobista) i privredno društvo, odnosno nevladina organizacija koji ispunjavaju uslove propisane Zakonom. Zakonom je određeno da registar lobista vodi Agencija, evidentira sve promjene vezane za status lobista odnosno pravnih lica koja obavljaju djelatnost lobiranja, izdaje odobrenje za obavljanje djelatnosti lobiranja, donosi rješenje o upisu pravnog lica u registar lobista, rješenja o brisanju iz registra itd. Jedan od obaveznih uslova za obavljanje poslova lobiranja od strane fizičkog lica je posjedovanje sertifikata o položenom ispitu za obavljanje poslova lobiranja, koji izdaje Agencija za sprječavanje korupcije. Odobrenje za obavljanje djelatnosti lobiranja izdaje se fizičkom licu: - koje ima visoko obrazovanje, sedmi nivo okvira kvalifikacija, podnivo jedan (VII1); - protiv koga se ne vodi krivični postupak za krivično djelo koje se goni po službenoj dužnosti ili nije osuđivano za krivično djelo koje se goni po službenoj dužnosti; - kome nije izrečena zaštitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti u oblasti za koju lobira; - koje ima sertifikat o položenom ispitu za obavljanje poslova lobiranja; - koje dostavi potpisanu izjavu o nepostojanju ograničenja iz člana 14 st. 1 i 2 ovog zakona. Privredno društvo, odnosno nevladina organizacija može da obavlja djelatnost lobiranja ako je upisano u registar lobista u skladu sa ovim zakonom i ako: - je upisano u Centralni registar privrednih subjekata; - ima zaposlenog najmanje jednog lobistu; - se protiv odgovornog lica u privrednom društvu, odnosno nevladinoj organizaciji ne vodi krivični postupak ili to lice nije osuđivano za krivično djelo za koje se goni po službenoj dužnosti; - odgovorno lice u privrednom društvu, odnosno nevladinoj organizaciji dostavi potpisanu izjavu o nepostojanju ograničenja iz člana 14 st. 1 i 2 ovog zakona. Napomena: obaveza lobiste odnosno pravnog lica koje obavlja djelatnost lobiranja je i da Agenciji, dostave pisani izvještaj o radu, najkasnije do 31. januara tekuće za prethodnu godinu koji će sadržati detaljne podatke o lobističkim aktivnostima. Obrasci: - Prijava za upis pravnog lica u registar lobista - Službena zabilješka o lobističkom kontaktu - Prijava nedozvoljenog lobiranja ili drugog kršenja Zakona o lobiranju - Zahtjev za izdavanje / produženje odobrenja za obavljanje djelatnosti lobiranja Dokumenata za lobiste (obrazac za izvještaj o radu lobiste i obrazac za izvještaj o radu pravnog lica reg. za obavljanje delatnosti lobiranja) se će se dostavljati preko predhodno popunjene web forme i uploada PDF obrazaca putem web sajta Agencije, a potom i lično predajom na arhivu Agencije. Unos novih parametra i metapodataka koji su sastavni dio modula lobista su: Fizička lica registrovana za obavljanje djelatnosti lobiranja - Lobista (šifrarnik) - Broj legitimacije - Datum izdavanja legitimacije - Datum vraćanja legitimacije - Datum upisa u registar - Broj rješenja o upisu - Datum brisanja iz registra - Broj rešenja o brisanju - Razlog brisanja - Prikazati obrisane Neobrađeni izvještaji lobista - Bar kod - Broj predmeta Unos Lica - Tip lica (šifrarnik) - Prezime - Ime - Matični broj - Mjesto (šifrarnik) - Mjesto boravišta (šifrarnik) - Školska sprema - Zvanje - Pol Izvjestaj Lobista - Bar kod - Broj - Datum elektronskog podnošenja izveštaja Fizičko lice registrovano za obavljanje delatnosti lobiranja - Fizičko lice (šifrarnik) - Odobrenje za lobiranje - Broj rešenja o izdavanju odobrenja za lobiranje - Datum rešenja - Rok važenja - Broj zaključenih ugovora - Ukupna novčana nagrada Obrađeni izveštaji lobista - Lobista (šifrarnik) - Broj zaključenih ugovora - Ukupna novčana naknada - Bar kod - Broj - Obrađivač username - Datum izveštaja - Prikazati obrisane (Da, Ne) Pravna lica registrovana za obavljanje djelatnosti lobiranja - Lobista (šifrarnik) - Datum upisa u registar - Broj rešenja o upisu - Datum brisanja iz registra - Broj rešenja o brisanju - Razlog brisanja - Prikazati obrisane (Da, Ne) Neobrađeni izveštaji pravnih lica reg. za obavljanje djelatnosti lobiranja - Bar kod - Broj predmeta Obrađeni izveštaji pravnih lica reg. za obavljanje djelatnosti lobiranja - Lobista (šifrarnik) - Broj zaključenih ugovora - Broj zaposlenih lobista - Ukupna novčana naknada - Bar kod - Broj - Obrađivač username - Datum izveštaja - Datum elektronskog podnošenja - Prikazati obrisane (Da, Ne) Izveštaj Pravni Lobista – Izmena - Bar kod - Broj - Datum elektronskog podnošenja izveštaja Pravno lice registrovano za obavljanje delatnosti lobiranja - Pravno lice - Naziv - Sedište - Šifra delatnosti - Ime odgovornog lica - Prezime odgovornog lica - Datum upisa u registar lobista - Broj zaposlenih lobista - Broj zaključenih ugovora - Ukupna novčana naknada Zaposleni lobisti (pregled) Ugovori o lobiranju (pregled) Naručilac lobiranja - Naručilac lobiranja (šifrarnik) - Prebivalište / Sjedište - Oblast lobiranja (šifrarnik) - Djelatnost (šifrarnik) - Predmet lobiranja - Datum zaključenja - Ugovorena novčana naknada - Lobista (šifrarnik) IZVJEŠTAJI Za potrebe izvještavanja treba uraditi izvještaje: - Broj objavljenih javnih poziva za prijavljivanje kandidata za polaganje ispita za obavljanje poslova lobiranja (na osnovu internih elektronskih i štampanih evidencija, kao i web stranice Agencije) - Broj izdatih sertifikata o položenom ispitu (na osnovu evidencija) - Broj zahtjeva za odobrenje djelatnosti lobiranja (na osnovu evidencija) - Broj zahtjeva za produženje odobrenja djelatnosti lobiranja (na osnovu evidencija) - Broj registrovanih lobista i pravnih lica koji obavljaju djelatnost lobiranja (na osnovu evidencija i Registra lobista) - Broj brisanih lobista i pravnih lica iz Registra lobista (na osnovu evidencija i Registra lobista) - Broj službenih zabilješki o lobističkom kontaktu (na osnovu evidencija) - Broj dostavljenih izvještaja o radu lobista i pravnih lica (na osnovu evidencija) - Broj dostavljenih informacija lobista i pravnih lica o naručiocu lobiranja, oblasti i predmetu lobiranja (na osnovu evidencija) - Broj obuka i drugih aktivnosti (na osnovu evidencija) Za potrebe izvještavanja nadogradnja postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za registar lobista u Agenciji za sprječavanje korupcije treba imati: - Mogućnost naprednog izvještavanja. - Sistem treba da omogući sigurnosno podešavanje za izvještavanje. - Izrada statističkih izvještaja na osnovu zahtjeva korisnika odobrenih od strane projektnog tima. - Sistem mora prikazati podatke u realnom vremenu. - Sposobnost stvaranja sve veće operativne efikasnosti. - Sistem mora sadržavati višedimenzionalnu agregaciju i alokaciju. - Mora biti jednostavan za korištenje i da ne zahtijeva nikakvu specijaliziranu IT stručnost za korisnike Agencije. - Mora imati napredne i prilagođene mogućnosti kontrolne table koje pomažu korisnicima da prate i analiziraju podatke. - Sposobnost pomoći u optimizaciji tekućih operacija. - Sistem mora biti sposoban da rukuje ogromnim količinama podataka bez grešaka. - Sposobnost uočavanja radnih problema Agencije koje je potrebno riješiti. - Korisnici Agencije treba da budu u mogućnosti da brzo pristupe relevantnim, informativnim podacima, i to iz bilo kojeg modula koji im se čini odgovarajućim. - Mogućnost smanjene potrebe za višestrukim klikom. - Sposobnost istraživanja rezultata prevlačenjem atributa u dijelove mreže za redove, kolone ili filtere. - Sposobnost veće odgovornosti, sa vidljivošću ključnih indikatora učinka. - Izvještavanje u realnom vremenu sa analitičkim upozorenjem. - Sposobnost prolaska kroz izvore radnih podataka u cilju prikupljanja potrebnih podataka. - Sposobnost pretvaranja poslovnih podataka u informacije i njihovo predstavljanje na odgovarajući način. - Sposobnost brzog izvođenja ad hoc analiza. - Sposobnost da se pomogne korisnicima da vide isječak podataka iz različitih gledišta i poboljšava mogućnosti izvještavanja. - Sposobnost da se korisnicima modula omogući siguran pristup i istraživanje podataka. - Sposobnost pregleda, analize i djelovanja na osnovu podataka. Nadogradnja postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za Registar lobista mora obuhvatiti sledeće aktivnosti: - Unošenje podataka u modul Registar lobista Agencije za sprečavanje korupcije, mora biti na način kojim se mogu upravljati i obrađivati unešeni podaci. - Budući modul za Registar lobista mora biti tako napravljen i softverski koncipiran da vodi smanjenju dokumenata u papirnoj verziji. - Mudul Registar lobista mora imati potpunu digitalizaciju i automatizaciju svih radnih procesa. - Budući modul mora imati izvještaje za reviziju, koji čuvaju i prikazuju sve akcije korisnika na sistemu. Detaljni dnevnik revizije treba da omogući da: u bilo kojem trenutku sistem administratori ili korisnici koji imaju privilegije mogu pregledati sve izvještaje o reviziji sistema, koji bi sadržavali precizne i detaljne informacije o svim aktivnostima upotrebe resursa, pratiti svaki vanjski i interne događaje ili korisničke operacije do njegovog tačnog porijekla, kako bi osigurali strogo poštovanje standarda. - Mogućnost napredne pretrage svakog parametra i podataka na svim nivoima. - Pristup podacima kroz budući modul pretrage mora biti veoma brz i podaci se moraju brzo učitavati. - Budući modul mora imati mogućnost izbora jednostavne i napredne pretrage. - Usvim gridovima/tabelama budućeg modula mora imati mogućnost pretrage po kolonama za više parametara. Mogućnost izvoza istih filtriranih podataka u izvještaj i excel fajl. - Budući modul mora imati puni funkcionalni kapacitet u pretraživanje svih fajlova / dokumenata u punom tekstu po sadržaju unutar fajlova / dokumenata ili bilo kom odabiru meta podataka. - Funkcije pretraživanja budućeg modula moraju uključivati: pretraživanje po punom-tekstualnom pretraživanju sadržaja unutar elektronskih dokumenata, PDF-ova, fajlova, OCR sadržaja iz skeniranih dokumenata, brzi pristup relevantnim informacijama potpunim pretraživanjem bilo kakvog teksta i filtriranjem, snimanje prilagođenih pretraživanja da se mogu ponovno koristiti i dijeliti snimljene pretraživanja s drugim korisnicima, pretraživanja poređana po važnosti, pretraživanja koristeći svojstva grupa (metapodataka). - Budući modul mora imati ugrađen preglednik svih dokumenata i fajlova, koji bi omogućio korisnicima da vide bilo koji format fajlova u postojećim formama, a da pri tome korisnik ne izlaze iz programa. - Sva komunikacija u budućem modulu Registar lobista sa lobistima mora biti preko web forme. - Unos podataka i upload dokumenta (zakonom definisanih) od strane lobista mora se odvijati isključivo preko web forme i to direkno u sistem. - Budući modul mora imati potpunu automatizaciju upravljanja aktivnostima i raspodjelu zadataka različitim entitetima u okviru Odsjeka ili Agencije. - Budući modul mora imati napredne funkcionalnosti na upravljanju zadacima: kreiranju zadataka, dodjeljivanju, upravljanju ili završavanju zadataka, upravljanju statusom predmeta i povezanim zadacima. - Automatizaciju u događajima i obavještenjima korisnika Agencije: dodavanje dokumenta/ fajlova, predmeta, uređjivanje dokumenata, dodavanje nove verzije dokumenta/podataka, dokumenata koji se brišu, dokumenata npr. čiji rok završetka ističe za XX dana (u zavisnosti od zakonskih propisa). - Veliki stepen sigurnost i kontrolu pristupa podacima, preko korisničkih prava. - Korisničke privilegije moraju biti u skladu sa funkcionalnim opisima radnog mjesta korisnika. Korisnici bi morali imati pristup i ostalim modulima informacionog sistema Agencije sa korisničkom privilegijom isključivo: čitanja/pregleda postojećih podataka. Stepen pristupa ostalim informacijam bi odredio šef sektora. - Budući modul mora imati ugrađene tehničke provjera validnosti određenih parametara i metapodataka, koje bi osigurle da su sve akcije u skladu s najnovijim kriterijima provjere validnosti. - Budući modul mora imati naprednu automatizaciju kroz profil lobiste koja omogućava mogućnosti smanjivanja grešaka i povećavanje produktivnost korisnika u Agenciji. - Validaciju ispravnosti i nekonzistentnost podataka. - Budući modul mora imati opcije za smanjivanje i eliminaciju sličnih ili duplih podataka iz šifrarnika, grešaka sa izvještavanjem na osnovu metapodataka za upravljanje svim informacijama. - Budući modul mora imati automatizovanje tokova rada kroz procese, obavještavanja i izvještavanja, koji bi uticali na veću produktivnost i efikasnot rada korisnika. - Budući modul mora imati linkovanje između predmeta i dokumenata sa analizom. - Budući modul mora imati čišćenje postojećih šifrarnika uz mogućnost dodavanja nove klasifikacije dokumenata i set obaveznih meta-podataka. - Modul treba unaprijediti ubrzavanjem procesa upravljanja dokumentima kroz integraciju algoritama vještačke inteligencije (AI algoritmi). - Sistem mora imati OCR (optičko prepoznavanje znakova) na svim skeniranim fajlovima. - Napredno izvještavanje sa predefinisam izvještajima iz sistema treba obezbijediti budućim modulom, a time omogućiti izvoz u Excel svih podataka iz tabela/gridova (filtriranih, običnih ili sortiranih). - Unapređenjem postojećeg modula dobila bi se mogućnost da se po predhodnom odobrenju predpostavljenih u radnom procesu vrši automatska objava kontrolisanih podataka iz modula registar lobista na website Agencije na dalji uvid javnosti. - Unapređenje postojećeg modula Registra lobista vršila bi se integracija automatskih radnih procesa kroz modul, sa svim fazama i postupcima. Njihove aktivnosti softverski ograničiti na korisničkim privilegijama. - Budući modul bi omogućio čišćene postojećih šifrarnika od dupliranih ili sličnih podataka iili parametara. - Budući modul bi omogućio kreiranja napredne web forme za eksterne korisnike/lobiste, sa analitikom rada, statusom predmeta i obaveštavanja. - Omogućiti mogućnost automatskog naprednog sistema za prepoznavanje unijetih parametara i paralelnu provjeru ispravnost i zabrane daljeg postupka ukoliko postoji nekonzistentnost u unešenim podacima. - Obezbijediti mogućnost zabrane unosa podataka, ukoliko je rok za prijavu istekao u zakonskom roku i automatsko obavještavanje korisnika kroz profil korisnika/lobiste, ukoliko nedostaje unos određenih potrebnih podataka. - Preko online web forme lobisti bi dobili mogućnost unošenja za tražene parametre direkno u sistemu i uplodovali tražene izvještaje. Odsjek za praćenje propisa i davanje mišljenja na propise iz oblasti antikorupcije Osnovni zadatak Odsjek za praćenje propisa i davanje mišljenja na propise iz oblasti antikorupcije je monitoring kako važećih propisa tako i nacrta zakona i podzakonskih akata koji sadrže odredbe koje mogu dovesti do koruptivnog rizika, u najširem smilsu riječi. Navedeni rizik ne podrazumijeva samo rizike od korupcije u najužem smislu već i narušavanje etičnosti, transparentnosti, štete po javni interes itd., ukratko sve ono što, ako ne direktno a ono indirektno može otvoriti prostor odnosno mogućnost za neki od oblika koruptivnog ponašanja. Navedene nadležnosti Odsjeka se temelje na članu 78 Zakona o sprječavanju korupcije, po kojem je Agencija: - daje inicijative za izmjenu i dopunu zakona, drugih propisa i opštih akata, radi otklanjanja mogućih rizika za nastanak korupcije ili njihovog usklađivanja sa međunarodnim standardima iz oblasti antikorupcije; - daje mišljenje na nacrte zakona i drugih propisa i opštih akata radi usklađivanja sa međunarodnim standardima iz oblasti antikorupcije;... " Članom 79 istog Zakona Agencija može po sopstvenoj inicijativi ili na zahtjev organa vlasti, privrednog društva, pravnog lica, preduzetnika ili fizičkog lica, dati mišljenje radi unaprjeđenja prevencije korupcije, smanjenja rizika od korupcije i jačanja etike i integriteta u organima vlasti i drugim pravnim licima, koje sadrži analizu rizika od korupcije, mjere za otklanjanje rizika od korupcije i sprječavanje korupcije. Sprovođenje nadležnosti Odsjeka za praćenje propisa i davanje mišljenja na propise iz oblasti antikorupcije podržano je kroz RAI Regionalni program jačanja kapaciteta antikorupcijskih institucija i civilnog društva u borbi protiv korupcije i učestvovanju u procesu usklađenosti sa UN konvencijom. Cilj programa je posvećen izgradnji kapaciteta institucija jugoistočne Evrope u sprovođenju procjena podložnosti zakonskih propisa korupciji (corruption proofing). Sekretarijat RAI kroz navedeni Program je pružio podršku u uspostavljanju nacionalne metodologije za procjenu podložnosti korupciji domaćeg zakonodavstva. Odsjek za praćenje propisa i davanje mišljenja na propise iz oblasti antikorupcije koriste kao nezavisnu CPL aplikaciju, koja nije integrisana u postojeći informacioni sistem. CPL aplikacija je web bazirana aplikacija izrađena u PHP / MySQL. Sistem je koncipiran kao Document Workflow, u kojem se vodi evidencija o predmetima, pratećim dokumentima, prilozima, i kao završni dio daju se mišljenja na predmet. Mišljenja se daju po usvojenoj metodologiji i/ili se unose odvojeno: Uvod, Obrazloženje i Zaključak koji se koriste za Export mišljenja u Word fajl, i za dalju manipulaciju. Nadogradnja postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za Odsjek za praćenje propisa i davanje mišljenja na propise iz oblasti antikorupcije mora obuhvatiti sledeće aktivnosti: - Napraviti poveznicu od strane korisnika CPL aplikacije tako što će prilikom generisanja gotovih mišeljenja / izvještaja iz CPL aplikacije, fajl iz CPL aplikacije prebaciti u novi informacioni sistem Agencije Opsidian, da bi mu i ostali korisnici Agencije imali pristup, shodno korisničkim privilegijama korisnika. Sektor za međunarodnu saradnju i standarde,odnose sa javnošću,istraživanja, kampanje, analitiku i informacione tehnologije 1. Odsjek za međunarodnu saradnju U skladu sa Zakonom o sprječavanju korupcije (član 78) Agencija ostvaruje regionalnu i međunarodnu saradnju u oblasti prevencije korupcije. Ta saradnja podrazumijeva ispunjavanje obaveza koje proističu iz članstva Crne Gore u ključnim međunarodnim i regionalnim organizacijama koje definišu i prate sprovođenje standarda u oblasti antikorupcije, kao i jačanje administrativnih kapaciteta Agencije kroz projekte podrške, uključujući i kapacitete organa vlasti i javnih funkcionera, kako bi se sveobuhvatno i dosljedno sprovodili zakoni. Zaposleni u Odsjek za međunarodnu saradnju vrši stručne poslove u Agenciji koji se odnose na: - Praćenje međunarodnih propisa i standarda iz oblasti sprječavanja korupcije, davanje inicijative za izmjenu i dopunu zakona, drugih propisa i opštih akata, radi otklanjanja mogućih rizika za nastanak korupcije ili njihovog usklađivanja sa međunarodnim standardima iz oblasti antikorupcije. - Davanje mišljenja na nacrte zakona i drugih propisa i opštih akata radi usklađivanja sa međunarodnim standardima iz oblasti antikorupcije; - Realizaciju obaveza koje proističu iz članstva u regionalnim i međunarodnim institucijama i organizacijama iz oblasti sprječavanja korupcije. - Pružanje podrške nadležnim državnim organima i drugim organima i organizacijama i civilnom sektoru na polju ispunjavanja međunarodnih obaveza u sprječavanju korupcije. - Praćenje aktivnosti na realizaciji akcionih planova i drugih antikorupcijskih dokumenata u dijelu sprječavanja korupcije. - Edukaciju i istraživanje korupcije. Zaposleni u Odsjeku za međunarodnu saradnju moraju imati prostup u novi informacionom sistemu Agencije. Nadogradnja postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima Odsjek za međunarodnu saradnju mora obuhvatiti sledeće aktivnosti: - Potpunu automatizaciju upravljanja aktivnostima i raspodjelu zadataka različitim entitetima u okviru Odsjeka ili Agencije. - Napredne funkcionalnosti na upravljanju zadacima: kreiranju zadataka, dodjeljivanju, upravljanju ili završavanju zadataka, upravljanju statusom predmeta i povezanim zadacima. - Automatizacija u događajima i obavještenjima korisnika Agencije: dodavanje dokumenta/ fajlova, predmeta, uređjivanje dokumenata, dodavanje nove verzije dokumenta/podataka, dokumenata koji se brišu, dokumenata npr. čiji rok završetka ističe za XX dana. - Veliki stepen sigurnosti i kontrolu pristupa podacima, preko korisničkih prava. - Budući modul mora imati automatizovanje tokova rada kroz procese, obavještavanja i izvještavanja, koji bi uticali na veću produktivnost i efikasnot rada korisnika. - Napredne pretrage svakog parametra i podataka na svim nivoima, uz predhodni OCR. - Brzi pristup podacima kroz pretragu. - Paralelan rad nad istim predmetom i fajlom / dokumentom s neograničenim brojem korisnika- zaposlenih koji imaju odobren pristup. - Mogućnost izbora jednostavne i napredne pretrage svih parametara i metapodataka. - Puni funkcionalni kapacitet u pretraživanju svih fajlova / dokumenata u punom tekstu po sadržaju unutar fajlova / dokumenata ili bilo kom odabiru meta podataka. - Funkcije pretraživanja koje obavezno uključuju: pretraživanje po punom-tekstualnom pretraživanju sadržaja unutar elektronskih dokumenata, PDF-ova, DOC fajlova, OCR sadržaja iz skeniranih dokumenata, brzi pristup relevantnim informacijama potpunim pretraživanjem bilo kakvog teksta i filtriranjem, snimanje prilagođenih pretraživanja da se mogu ponovno koristiti i dijeliti snimljene pretraživanja s drugim korisnicima, pretraživanja poređana po važnosti, pretraživanja koristeći svojstva grupa (metapodataka). - Ugrađeni preglednik svih dokumenata i fajlova, koji bi omogućiti korisnicima da vide bilo koji format fajlova u tekućim formama, a da pri tome ne izlaze iz programa. - Mogućnost da se po predhodnom odobrenju predpostavljenih u radnom procesu vrši automatska objava kontrolisanih podataka na web portal Agencije na dalji uvid javnosti. - Korisničke privilegije moraju biti u skladu sa funkcionalnim opisima radnog mjesta zaposlenog-korisnika. Korisnici bi morali imati pristup i ostalim modulima informacionog sistema Agencije sa korisničkom privilegijom isključivo: čitanja/pregleda postojećih podataka. Čitav postupak izvršiti uz koordinaciju načelnika Sektora za međunarodnu saradnju i standarde,odnose sa javnošću,istraživanja, kampanje, analitiku i informacione tehnologije, načelnika odsjeka i administatora. Odsjek za odnose sa javnošću, istraživanje i kampanju Agencija sprovodi edukativne, istraživačke i ostale preventivne antikorupcijske aktivnosti, kao što su antikorupcijske i informativne kampanje usmjerene na podizanje nivoa javne svijesti o korupciji, te dalje jačanje znanja o nadležnostima ove institucije i obavezama obveznika primjene antikorupcijskih zakona iz nadležnosti ASK. Stavovi javnosti o korupciji i upoznatost sa radom ASK ispituju se na godišnjem nivou kroz istraživanje javnog mnjenja. Takođe, u Odsjeku za edukacije, istraživanja, kampanje i analitiku razvijaju se metodologije i alati za analizu rezultata rada ASK po svim nadležnostima i sačinjavaju analitički izvještaji. Odsjek za odnose sa javnošću, istraživanje i kampanju vrši poslove u Agenciji koji se odnose na: - Kreiranje i sprovođenje analitičkog rada u cilju unaprijeđenja rezultata Agencije. - Edukativne i istraživačke aktivnosti u cilju podizanja nivoa javne svijesti o štetnosti korupcije i načinima borbe protiv korupcije kod fokus grupa (građani, državni službenici, studenti, i sl). - Kreiranje i sprovođenje javnih kampanja, izradu promotivnog materijala, spotova, biltena i sl. - Saradnju sa državnim organima, subjektima privatnog sektora i civilnim društvom u dijelu prevencije korupcije. - Komunikaciju sa medijima i pojedinim ciljnim grupama o rezultatima rada i planiranim aktivnostima Agencije. - Sveobuhvatnu izradu izvještaja o radu Agencije za sprječavanje korupcije i kvartalnih izvještaja. - Analitičke aktivnosti u cilju unaprijeđenja rezultata rada Agencije i ostale preventivne antikorupcijske aktivnosti informisanje javnosti o radu Agencije, marketinške poslove u dijelu prezentiranja i promovisanja rada i projekata Agencije (izdavanje saopštenja, biltena, publikacija i drugih štampanih stvari, video i audio materijala i sl), praćenje i analiziranje načina informisanja medija o radu Agencije kao i koordinaciju sa medijima, interno informisanje, foto i video dokumentaciju, elektronsko i analitičko obrađivanje dnevne štampe, unošenje podataka u elektronsku bazu nephodnu za pretraživanje, pripremanje izvještaja i analiziranje pisanja domaćih i inostranih javnih glasila, daje sugestije o pravcu neophodne reakcije na podatke i informacije koje mogu imati negativan efekat na rad Agencije i dovesti do njene kompromitacije u domaćoj i međunarodnoj javnosti, pruža direktoru Agencije stratešku analizu izveštavanja javnih glasila (analiza štampe i informativnih emisija na elektronskim medijima), ukazuje i na potrebu reagovanja na određeni tekst u štampi ili prilog na elektronskim medijima i cjelodnevno obrađuje informacije iz medija, što podrazumijeva kvalitetan pristup agencijskim vijestima, kao i obradu novinskih tekstova, prikuplja i hronološki sistematizuje sve tekstove koji se odnose na rad Agencije, informiše domaće i inostrane javnosti o radu Agencije, informativno prati rad Agencije, obavljajući stručne poslove u vezi sa saradnjom sa domaćim i inostranim medijima, prati rad i daje saopštenja kojima se javnost informiše o aktivnostima Agencije, koordinira rad Agencije sa sredstvima javnog informisanja, priprema i organizuje neformalne i formalne brifinge i konferencije za štampu i prosljeđuje odgovarajuća saopštenja za javnost priprema dnevne priloge za prezentaciju Agencije na Internetu. Zaposleni u Odsjeku za odnose sa javnošću, istraživanje i kampanju moraju imati prostup u novi informacionom sistemu Agencije. Nadogradnja postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za Odsjek za odnose sa javnošću, istraživanje i kampanju mora obuhvatiti sledeće aktivnosti: - Potpunu automatizaciju upravljanja aktivnostima i raspodjelu zadataka različitim entitetima u okviru Odsjeka ili Agencije. - Napredne funkcionalnosti na upravljanju zadacima: kreiranju zadataka, dodjeljivanju, upravljanju ili završavanju zadataka, upravljanju statusom predmeta i povezanim zadacima. - Automatizacija u događajima i obavještenjima korisnika Agencije: dodavanje dokumenta/ fajlova, predmeta, uređjivanje dokumenata, dodavanje nove verzije dokumenta/podataka, dokumenata koji se brišu, dokumenata npr. čiji rok završetka ističe za XX dana. - Veliki stepen sigurnosti i kontrolu pristupa podacima, preko korisničkih prava. - Budući modul mora imati automatizovanje tokova rada kroz procese, obavještavanja i izvještavanja, koji bi uticali na veću produktivnost i efikasnot rada korisnika. - Napredne pretrage svakog parametra i podataka na svim nivoima, uz predhodni OCR. - Brzi pristup podacima kroz pretragu. - Paralelan rad nad istim predmetom i fajlom / dokumentom s neograničenim brojem korisnika- zaposlenih koji imaju odobren pristup. - Mogućnost izbora jednostavne i napredne pretrage svih parametara i metapodataka. - Puni funkcionalni kapacitet u pretraživanju svih fajlova / dokumenata u punom tekstu po sadržaju unutar fajlova / dokumenata ili bilo kom odabiru meta podataka. - Funkcije pretraživanja koje obavezno uključuju: pretraživanje po punom-tekstualnom pretraživanju sadržaja unutar elektronskih dokumenata, PDF-ova, DOC fajlova, OCR sadržaja iz skeniranih dokumenata, brzi pristup relevantnim informacijama potpunim pretraživanjem bilo kakvog teksta i filtriranjem, snimanje prilagođenih pretraživanja da se mogu ponovno koristiti i dijeliti snimljene pretraživanja s drugim korisnicima, pretraživanja poređana po važnosti, pretraživanja koristeći svojstva grupa (metapodataka). - Ugrađeni preglednik svih dokumenata i fajlova, koji bi omogućiti korisnicima da vide bilo koji format fajlova u tekućim formama, a da pri tome ne izlaze iz programa. - Mogućnost da se po predhodnom odobrenju predpostavljenih u radnom procesu vrši automatska objava kontrolisanih podataka na web sajt Agencije na dalji uvid javnosti. - Korisničke privilegije moraju biti u skladu sa funkcionalnim opisima radnog mjesta zaposlenog-korisnika. Korisnici bi morali imati pristup i ostalim modulima informacionog sistema Agencije sa korisničkom privilegijom isključivo: čitanja/pregleda postojećih podataka. Čitav postupak izvršiti uz koordinaciju načelnika Sektora za međunarodnu saradnju i standarde,odnose sa javnošću, istraživanja, kampanje, analitiku i informacione tehnologije, načelnika odsjeka i administatora. Odsjek za analitiku i informacione tehnologije Odsjek za analitiku i informacione tehnologije vrši poslove u Agenciji koji se odnose na: - Kreiranje i sprovođenje analitičkog rada u cilju unaprijeđenja rezultata Agencije. - Edukativne i istraživačke aktivnosti u cilju podizanja nivoa javne svijesti o štetnosti korupcije i načinima borbe protiv korupcije kod fokus grupa (građani, državni službenici, studenti, i sl). - Sveobuhvatnu izradu izvještaja o radu Agencije za sprječavanje korupcije i kvartalnih izvještaja. - Planiranje izgradnje i održavanje informacione infrastrukture Agencije. - Nadograđivanje informacionog sistema u skladu sa zakonskim promjenama i - potrebama korisnika. - Upravljanje i koordinisanje projektima koji sadrže informatičku komponentu. - Pružanje pomoći kako internim korisnicima Informacionog sistema i Portala Agencije tako i eksternim korisnicima koji pristupaju pojedinim modulima sistema u skladu sa zakonom. - Čuvanje podataka, izradu sigurnosne kopije (back-up), njenog čuvanja i održavanja; - Obezbjeđivanje sigurne razmjene podataka sa drugim informacionim sistemima. Zaposleni u Odsjeku za analitiku i informacione tehnologije moraju imati prostup u novi informacionom sistemu Agencije. Nadogradnja postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za Odsjek za analitiku i informacione tehnologije mora obuhvatiti sledeće aktivnosti: - Potpunu automatizaciju upravljanja aktivnostima i raspodjelu zadataka različitim entitetima u okviru Odsjeka ili Agencije. - Napredne funkcionalnosti na upravljanju zadacima: kreiranju zadataka, dodjeljivanju, upravljanju ili završavanju zadataka, upravljanju statusom predmeta i povezanim zadacima. - Automatizacija u događajima i obavještenjima korisnika Agencije: dodavanje dokumenta/ fajlova, predmeta, uređjivanje dokumenata, dodavanje nove verzije dokumenta/podataka, dokumenata koji se brišu, dokumenata npr. čiji rok završetka ističe za XX dana. - Veliki stepen sigurnosti i kontrolu pristupa podacima, preko korisničkih prava. - Budući modul mora imati automatizovanje tokova rada kroz procese, obavještavanja i izvještavanja, koji bi uticali na veću produktivnost i efikasnot rada korisnika. - Napredne pretrage svakog parametra i podataka na svim nivoima, uz predhodni OCR. - Brzi pristup podacima kroz pretragu. - Paralelan rad nad istim predmetom i fajlom / dokumentom s neograničenim brojem korisnika- zaposlenih koji imaju odobren pristup. - Mogućnost izbora jednostavne i napredne pretrage svih parametara i metapodataka. - Puni funkcionalni kapacitet u pretraživanju svih fajlova / dokumenata u punom tekstu po sadržaju unutar fajlova / dokumenata ili bilo kom odabiru meta podataka. - Funkcije pretraživanja koje obavezno uključuju: pretraživanje po punom-tekstualnom pretraživanju sadržaja unutar elektronskih dokumenata, PDF-ova, DOC fajlova, OCR sadržaja iz skeniranih dokumenata, brzi pristup relevantnim informacijama potpunim pretraživanjem bilo kakvog teksta i filtriranjem, snimanje prilagođenih pretraživanja da se mogu ponovno koristiti i dijeliti snimljene pretraživanja s drugim korisnicima, pretraživanja poređana po važnosti, pretraživanja koristeći svojstva grupa (metapodataka). - Ugrađeni preglednik svih dokumenata i fajlova, koji bi omogućiti korisnicima da vide bilo koji format fajlova u tekućim formama, a da pri tome ne izlaze iz programa. - Mogućnost da se po predhodnom odobrenju predpostavljenih u radnom procesu vrši automatska objava kontrolisanih podataka na web sajt Agencije na dalji uvid javnosti. - Korisničke privilegije moraju biti u skladu sa funkcionalnim opisima radnog mjesta zaposlenog-korisnika. Korisnici bi morali imati pristup i ostalim modulima informacionog sistema Agencije sa korisničkom privilegijom isključivo: čitanja/pregleda postojećih podataka. Čitav postupak izvršiti uz koordinaciju načelnika Sektora za međunarodnu saradnju i standarde,odnose sa javnošću, istraživanja, kampanje, analitiku i informacione tehnologije, načelnika odsjeka i administatora. Ponuđač mora dostaviti ponudu za realizaciju cjelokupnog projekta koja uključuje garantni rok od 12 mjeseci od dana primopredaje sistema. U garantnom roku odabrani ponuđač mora pružiti podršku sistemu i njegovim korisnicima i to minimalno sljedeće: - Fino podešavanje, za poboljšanje performansi sistema. - Ažuriranje korisničkih priručnika gdje je potrebno. - Ispravljanje identifikovanih grešaka. - Ispravljanje uočenih grešaka u isporučenom sistemu. - Preventivni nadzor performansi sistema na nivou baze i aplikacije za isporučeni sistem. - Ponovljena instalacija i podešavanje sistema u slučaju kvara. - Ažuriranje korisničkih uputstava ukoliko se uoči potreba za tim. - Savjetovanje korisnika sistema u cilju efikasnijeg korištenja sistema. Ponuđač mora obezbijediti korisničku podršku za upravljanje sistemom, daljinsku i onlajn pomoć, podršku putem telefona ili e-pošte. Izabrani Ponuđač je obavezan da izvrši obuku korisnika u skladu sa Planom obuke sačinjenim u saradnji sa korisnikom. Obuka treba da pokrije sve funkcionalnosti softverskih modula u Agenciji za sprječavanje korupcije. Korisničku dokumentaciju (za administratore i korisnike) izabrani Ponuđač dužan je da preda u elektronskoj formi na crnogorskom jeziku. Količina: 1 kom DOKUMENTI 1. Tenderska dokumentacija - III faza nadogradnje informacionog sistema.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/1597619 2. Odluka o izboru najpovoljnije ponude - treća faza nadogradnje informacionog sistema.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/1756637 3. Ugovor o javnoj nabavci - treća faza nadogradnje informacionog sistema.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/1816696
| Добављач | Статус уговора | Додељено | ПДВ | Датум уговора |
|---|---|---|---|---|
| B-ONE DOO ZA PROIZVODNJU PROMET ROBA I USLUGA EXPORT IMPORT PODGORICAPIB 03017087 | Објављен | 135.000 € | 28.350 € | 26. 6. 2024. |
0 повезаних уплата
Још нема повезаних трезорских уплата.
Повезивање је хеуристичко, преко нормализације назива субјекта и рока од 24 мјесеца за уплате. Отвори историју уплата добављачу за комплетнији контекст.
| Партија | Статус | Процењено | Додељено | Датум уговора |
|---|---|---|---|---|
| Партија 1 | Додељено | — | 135.000 € | 26. 6. 2024. |
Уговори у овој области обично се закључују на 100% процијењене вриједности (средња половина 97%–100%), на основу 740 додијељених тендера. Типичан уговор износи 20.200 €.
Овај тендер: 100% процијењене вриједности.