PREDMET NABAVKE
1. MINISTARSTVO PRAVDE - Unapređenje Mule ESB platforme za razmjenu podataka u cilju razvoja novih web servisa i povezivanja informacionog sistema Ministarstva pravde sa podsistemima ISP-a
CPV: 48000000, 48732000, 72200000, 72226000, 72263000, 72267000
Procijenjena vrijednost: 29752.2 EUR
USLOVI UČEŠĆA
1. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji: nije pravosnažno osuđivan i čiji izvršni direktor nije pravosnažno osuđivan za neko od krivičnih djela sa obilježjima: a) kriminalnog udruživanja; b) stvaranja kriminalne organizacije; c) davanje mita; č) primanje mita; ć) davanje mita u privrednom poslovanju; d) primanje mita u privrednom poslovanju; dž) utaja poreza i doprinosa; đ) prevare; e) terorizma; f) finansiranja terorizma; g) terorističkog udruživanja; h) učestovanja u stranim oružanim formacijama; i) pranja novca; j) trgovine ljudima; k) trgovine maloljetnim licima radi usvojenja; l) zasnivanja ropskog odnosa i prevoza lica u ropskom odnosu; dokaz: uvjerenje, potvrda ili drugi akt nadležnog organa izdato na osnovu kaznene evidencije, u skladu sa propisima države u kojoj privredni subjekat ima sjedište, odnosno u kojoj ovlašćeno lice tog privrednog subjekta ima prebivalište, radi utvrđivanja ispunjenosti uslova iz člana 99 stav 1 tačka 1 Zakona o javnim nabavkama
2. Privredni subjekat treba da je upisan u Centralni registar privrednih subjekata ili drugi odgovarajući registar u državi u kojoj privredni subjekat ima sjedište. Dokaz o registraciji u Centralnom registaru privrednih subjekata ili drugom odgovarajućem registaru sa podacima o ovlašćenom licu privrednog subjekta, radi utvrđivanja ispunjenosti uslova iz člana 102 stav 1 tačka 1 Zakona o javnim nabavkama.
3. Ponuđač je dužan dostaviti bezuslovnu i na prvi poziv naplativu garanciju ponude u iznosu od 2 % procijenjene vrijednosti javne nabavke, kao garanciju ostajanja u obavezi prema ponudi u periodu važenja ponude i 7 dana nakon isteka važenja ponude. Garancija ponude će se aktivirati ako ponuđač: 1) odustane od ponude u roku važenja ponude i/ili 2) odbije da potpiše ugovor o javnoj nabavci Garancija ponude dostavlja se: • neposrednom predajom na arhivi naručioca na adresi Naručioca, Ministarstvo pravde Ul. Vuka Karadžića broj 3, 8100 Podgorica. Preporučenom pošiljkom sa povratnicom na adresi Ministarstvo pravde Ul. Vuka Karadžića broj 3, 8100 Podgorica, radnim danima od 9:00 do 12:00 sati, zaključno sa danom 13.12.2023. godine do 10:00 sati.
4. Izjava privrednog subjekta
5. Rok važenja ponude je 60 dana od dana otvaranja ponuda.
6. Posebni osnovi za isključenje iz postupka javne nabavke Iz postupka javne nabavke isključiće se privredni subjekta koji: • je u postupku stečaja ili likvidacije
7. Rok izvršenja ugovora je: 6 mjeseci od dana zaključivanja Ugovora u tri faze.
8. Mjesto izvršenja ugovora: Ministarstvo pravde, ulica Vuka Karadžića br. 3, Podgorica.
9. Rok plaćanja je:
30 dana od dana dostavljanja faktura sa poptisanim zapisnicima o završenim fazama predmetne usluge potpisanih o strane ovlašćenih lica Direktorata za IKT pravosuđa i bezbjednost podataka i Izvršioca.
10. Način plaćanja je: virmanski, plaćanje će se izvršiti u dvije faze:
Prva faza je:
• Unapređenje platforme i puštanje u produkciju backward kompatibilnih servisa kaznene evidencije.
• Izuzimajući integraciju sa KeyCloak identity i access management platformom i izradom SOAP verzije web servisa;
Drugo faza je:
1. Izrada SOAP verzije web servisa kaznene iz prve faze projekta i njihova integraicija sa KeyCloak identity i access management platformom;
2. Unapređenje i puštanje u produkciju backward kompatibilnih servisa prekršajne evidencije;
3. Razvoj i puštanje u produkciju servisa elektronske razmjene podataka za registre: javnih izvršitelja, notara, sudskih tumača, advokata koji zastupaju djecu u porodično pravnim odnosima, vjerskih zajedinca;
4. Unapređenje i puštanje u produkciju Administrativne i monitoring konzole;
5. Migraciju postojećih audit i log podataka u unapređenu Administrativnu i monitoring konzolu;
6. Izradu i puštanje u produciju adaptera za povezivanje internih sistema Ministarstva pravde sa servisima drugih državnih ustanova od uključujući servise: Centralnog registra građana, Centralnog registra privrednih subjekata;
7. Analiza i izrada unaprijeđene verzije web servise kaznene i prekršajne na način da se olakša njihovo korišćenje od strane trećih lica, uzimajući u obzir dosadašnja iskustva korisnika sistema;
8. Završetak svih ostalih aktivnosti u skladu sa Specifikacijom unapređenog sistema za elektronsku razmjenu podataka;
Napomena: Puštanja servisa u produkciju podrazumjeva realizaciju:
1. Identifikacije i autorizacije putem: Basic Auth, API Key (HMAC), Client Id and Client Secret, OAuth2 JWT access token integrisan sa KeyCloak identity i access serverom u Ministarstvu pravde.
2. Mogućnost pozivanje servisa putem REST i SOAP API-ija kao i web interfejsa sa mogućnosti pregleda preuzimanja i štampanja podataka u izvornom JSON/XML ili u HTML/Web odnosno PDF obliku.
3. Logovanje uspješnih i neuspješnih poziva zajedno sa pripadajućim odgovorom i informacijama ko, kada i zašto je izvršio poziv servisu.
Plaćanje će se izvršiti nakon potpisanih zapisnika o završenoj usluzi po svakoj fazi.
11. Način sprovođenja kontrole kvaliteta:
Preko ovlašćenih lica Direktorata za IKT pravosuđa i bezbjednost podataka(Naručioca), sačinjavanjem i potpisivanjem zapisnika o izvršenju usluga po fazama.
12. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji je izmirio sve dospjele obaveze po osnovu poreza i doprinosa za penzijsko i zdravstveno osiguranje.Dokaz: uvjerenje, potvrde ili drugi akt koji izdaje organ uprave nadležan za naplatu poreskih prihoda, odnosno nadležni organ države u kojoj privredni subjekat ima sjedište, radi utvrđivanja ispunjenosti uslova iz člana 99 stav 1 tačka 2 Zakona o javnim nabavkama.
13. Stručna i tehnička sposobnost:
Ponuđač je dužan da posjeduje minimum jedno lice koje će biti zaduženo za izvršenje ugovora. Ponuđač je dužan radi dokazivanja stručne i tehničke sposobnosti kao dokaz za ovo lice da dostavi: dokaz o angažovanju radne snage (prijava na osiguranje zaposlenog, ugovor o radu, sporazum o preuzimanju zaposlenog, ugovor o korišćenju sposobnosti drugog subjekta ili drugi akt u skladu sa zakonom) i najmanje 1 (jedna) referencu za usluge isporuke i održavanje ESB sistema u državnim organima Crne Gore, baziranog na Mule ESB platformi.
14. Izvršilac mora obezbijediti i provesti minimalno sljedeće mjere i aktivnosti na osiguranju kvaliteta predmeta nabavke:
1. Ponuđač treba biti aktivno uključen u puštanje sistema u rad i testiranje
2. Ponuđač je dužan otkloniti sve greške u radu sistema prepoznate u fazi testiranja i pilotiranja sistema prije puštanja sistema u rad
3. Ponuđač će instalirati i konfigurisati sav softver potreban za razvoj sistema na postojećoj IT infrastrukturi ministarstva
4. Osigurati mogućnost pružanja podrške za vrijeme o godinu dana od dana izvršenje usluge.
15. Izvršilac će tokom implementacije projekta, kroz zajednički rad na implementaciji i konfiguraciji softverskog rješenja izvršiti obuku za administraciju i korištenje funkcionalnosti produkcionih rješenja za najmanje 2 (dva) službenika Direktorata za IKT pravosuđa, koji će biti određeni od strane Ministarstva pravde
Precizni detalji o planu i načinu provođenja obuke će biti definisani i usaglašeni tokom realizacije projekta.
16. Izvršilac mora isporučiti odgovarajuću sistemsku, korisničku i projektnu dokumentaciju u pisanoj formi i elektronskom formatu.
KRITERIJUMI ZA IZBOR
Partija 1: cijena 60 bodova; kvalitet 40 bodova.
1. Cijena
2. Kvalitet: Reference ponuđača o uspješnom izvršavanju usluga isporuke i održavanje ESB sistema u državnim organima Crne Gore, baziranih na Mule ESB platformama
Potvrde moraju biti izdate na memorandumu naručioca i potpisane od strane ovlašćenog lica naručioca. U postupku pregleda, ocjene ispravnosti i vrednovanja ponuda, Naručilac zadržava pravo da kod izdavaoca reference može provjeriti referencu Parametar kvalitet – reference ponuđača. Broj bodova po osnovu vrednovanja referenci kao mjerila kvaliteta: Reference ponuđača = 40 bodova Ponuđač sa najvećim brojem referenci dobija 40 bodova. Broj bodova za ponuđene reference = broj ponuđenih referenci/ najveći broj ponuđenih referenci x 40.
TEHNIČKA SPECIFIKACIJA
1. Unaprijeđene platforme za elektronsku razmjenu podataka implementiranjem backward kompatibilnih servisa kaznene evidencije
Prva faza obuhvata:
1. Unaprjeđenje Platforme za elektronsku razmjenu podataka u skladu sa navedenim „Karakteristikama Platforme za elektronsku razmjenu podataka“
2. Backward kompatibilnu implementaciju sledećih web servisa kaznene evidencije, sa podrškom za REST protokol i web interfejs za ručni pristup servisimakao i Basic ii HMAC autorizaciju (Karakteristike unaprijeđenog Sistema elektronske razmjene podataka tačke 1, 2, 4, 5.1, 5.3, 7.1 i 7.2):
1. /kaznena/lica/objedinjeno;
2. /kaznena/lica/{maticni_broj};
3. /kaznena/lica;
4. /kaznena/pravno_lice;
5. /kaznena/maloljetno_lice;
6. /kaznena/fizičko_lice;
3. Postavljanje servisa kaznene u testno okruženje na način da se simultano izvršavaju upiti na postojećem produkcionom i testnom unapređenom sistemu za razmjenu poruka i upoređuju odgovori;
Količina: 1 komplet
2. Prelazak na unaprijeđeni Sistem za elektronsku razmjenu podataka za sve postojeće servise Ministarstva pravde.
Druga faza obuhvata:
1. Backward kompatibilnu implementaciju sledećih web servisa prekršajne evidencije (Karakteristike unaprijeđenog Sistema elektronske razmjene podataka tačke 1, 2, 4, 5, 7 i 8):
1. /prekrsajna/kazne, fVratiKazne
2. /prekrsajna/sve_kazne, fVratiKaznePe
3. /prekrsajna/kazne_za_period, fVratiKaznePePeriod
4. /prekrsajna/sve_kazne_period, fVratikaznezaperiod
5. /prekrsajna/sve_kazne_period, fVratikaznezaperiod
6. /prekrsajna/mjere_period, fVratimjerePePeriod
2. Implementaciju SOAP protokola i preostalih vidiova autentifikacije i autorizacije za web servise kaznene razvijene u prvoj fazi (Karakteristike unapređenog Sistema elektronske razmjene podataka tačke 5.2, 7.3, 7.4, 8)
3. Analiza i implementacija sledećih novih web servisa za pružanje usluga vezanih za sledeće registre, u skladu sa karakteristikama unaprijeđenog Sistema elektronske razmjene podataka tačke 1, 2, 4, 5, 7 i 8:
1. Registar javnih izvršitelja,
2. Registar notara,
3. Registar sudskih tumača,
4. Registar advokata koji zastupaju djecu u porodično pravnim odnosima,
5. Registar vjerskih zajednica;
4. Imlementacija Administrativne i monitoring konzole(Karakteristike unaprijeđenog Sistema elektronske razmjene podataka tačka 3.1, 3.2 i 9);
1. uključujući migracija audit logova iz postojećeg Sistema elektronske razmjene podataka;
5. Testiranje unapređenog sistema kaznene simultanim izvršavanjem upita na postojećem i testnom unapređenom sistemu;
6. Puštanje unapređenog Sistema elektronske razmjene podataka u produkciju;
Količina: 1 komplet
3. Implementacija proxy servisa prema drugim državnim ustanovama koji bi se koristili od strane internih aplikacija Ministartva pravde kao unapređenje interfejsa postojećih servisa u skladu sa iskustvima i željama korisnika.
Treća faza obuhvata:
1. analizu korišćenja servisa drugih državnih institucija od strane internih sistema u Ministarstvu pravde i u saradanji sa implementatorima izvršiti prezentovanje tih servisa na Sistemu za elektronsku razmjenu podataka na način da se olakša i centralizuje korišćenje istih od strane postojećih i budućih korisnika unutar Ministarstva. Servisi drugih državnih instititucija koje treba prezentovati su:
1. Servisi Centralnog registra građana (eCRS -MUP);
2. Servisi Centralnog registrara privrednih subjekata (CRPS);
3. i servisi drugih ustanova u skladu sa urađenom analizom;
2. U skladu sa postojećim iskustovom korisnika pri povezivanju i korišćenju servisa elektronske razmjene analizirati i napraviti nove verzije servisa za pružanje istih usluga na način da se:
1. olakša njihovo korišćenje od strane klijenta;
2. da se poveća sigurnost autentifikacije, autorizacije i razmjene podataka;
1. što uključuje postepeni prestanak podrške za HTTP Basic metode autentifikacija i analizu mogućnost implementacije i primjenjivosti autorizacije digitalnim sertifikatom;
Količina: 1 komplet
NAPOMENE
Nabavka usluge – Unapređenje Mule ESB platforme za razmjenu podataka u cilju razvoja novih web servisa i povezivanja informacionog sistema Ministarstva pravde (ponovljeni postupak)
DOKUMENTI
1. Tenderska - unapređenje Mule ESB platforme.docx
https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/1430755
2. Unapređenje i nadogradnja ESB sistema za elektronsku razmjenu podataka u MP.docx
https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/1430756
3. Odluka 2024-01-25_002.pdf
https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/1524509
4. Ugovor nadogradnja ESB i mule platforme.pdf
https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/1559649