Open procedure · Services
26 Nov 2026 at 13:00
PREDMET NABAVKE 1. MINISTARSTVO PRAVDE - Razvoj i implementacija informacionog sistema za evidenciju i upravljanje predmetima Centra za alternativno rješavanje sporova(CzARS) CPV: 48000000, 72200000, 72212211, 72263000, 72265000 Procijenjena vrijednost: 214202.61 EUR USLOVI UČEŠĆA 1. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji: nije pravosnažno osuđivan i čiji izvršni direktor nije pravosnažno osuđivan za neko od krivičnih djela sa obilježjima: a) kriminalnog udruživanja; b) stvaranja kriminalne organizacije; c) davanje mita; č) primanje mita; ć) davanje mita u privrednom poslovanju; d) primanje mita u privrednom poslovanju; dž) utaja poreza i doprinosa; đ) prevare; e) terorizma; f) finansiranja terorizma; g) terorističkog udruživanja; h) učestovanja u stranim oružanim formacijama; i) pranja novca; j) trgovine ljudima; k) trgovine maloljetnim licima radi usvojenja; l) zasnivanja ropskog odnosa i prevoza lica u ropskom odnosu; dokaz: uvjerenje, potvrda ili drugi akt nadležnog organa izdato na osnovu kaznene evidencije, u skladu sa propisima države u kojoj privredni subjekat ima sjedište, odnosno u kojoj ovlašćeno lice tog privrednog subjekta ima prebivalište. 2. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji je izmirio sve dospjele obaveze po osnovu poreza i doprinosa za penzijsko i zdravstveno osiguranje.Dokaz: uvjerenje, potvrde ili drugi akt koji izdaje organ uprave nadležan za naplatu poreskih prihoda, odnosno nadležni organ države u kojoj privredni subjekat ima sjedište. 3. Privredni subjekat treba da je upisan u Centralni registar privrednih subjekata ili drugi odgovarajući registar u državi u kojoj privredni subjekat ima sjedište. Dokaz o registraciji u Centralnom registaru privrednih subjekata ili drugom odgovarajućem registaru sa podacima o ovlašćenom licu privrednog subjekta. 4. Minimum stručnih i kadrovskih kapaciteta koji su potrebni za izvršenje ugovora: Najmanje četiri lica koje će biti zadužena za izvršenje usluge.Stručna i tehnička sposobnost dokazuje se:• dokaz o angažovanju radne snage (prijava na osiguranje zaposlenog, ugovor o radu, sporazum o preuzimanju zaposlenog, ugovor o korišćenju sposobnosti drugog subjekta ili drugi akt u skladu sa zakonom) sa odgovarajućim referencama koje su potrebne za izvršenje predmeta nabavke u skladu sa zakonom. Reference na razvoju i/ili implementaciji i/ili testiranju i/ili održavanju informacionih sistema za potrebe upravljanja i evidencije predmeta u pravosudnim institucijama, ili reference na razvoju i/ili implementaciji i/ili testiranju i/ili održavanju informacionih sistema za potrebe upravljanja i evidencije predmeta u organima javne uprave, sa funkcionalnostima koje uključuju vođenje i praćenje predmeta kroz definisani poslovni proces, upravljanje dokumentacijom i drugim informacijama povezanim sa predmetom. 5. Ponuđač treba da u okviru svoje organizacije posjeduje implementiran i sertifikovan sljedeći ISO standard: Sistemi upravljanja kvalitetom ISO 9001:2015. 6. Ponuđač treba da u okviru svoje organizacije posjeduje implementiran i sertifikovan sledeći ISO standard: Sistem menadžmenta bezbjednošću informacija ISO/IEC 27001:2022 7. Izjava privrednog subjekta. 8. Ponuđač je dužan dostaviti bezuslovnu i na prvi poziv naplativu garanciju ponude u iznosu od 2 % procijenjene vrijednosti javne nabavke, kao garanciju ostajanja u obavezi prema ponudi u periodu važenja ponude i 7 dana nakon isteka važenja ponude. Garancija ponude će se aktivirati ako ponuđač: 1) odustane od ponude u roku važenja ponude i/ili 2) odbije da potpiše ugovor o javnoj nabavci 9. Rok plaćanja je:Naručilac se obavezuje da izabranom ponuđaču / Dobavljaču izvrši plaćanje na sledeći način: Za razvijeni sistem u skladu sa Tehničkom specifikacijom, Naručilac će izabranom ponuđaču / Dobavljaču izvršiti plaćanje prema dinamici iz Tehničke specifikacije, u roku od 30 (trideset) dana nakon završetka predviđenih faza, a na osnovu dostavljene uredne fakture i potpisanim Zapisnicima o završetku faza, odnosno prekretnica iz ove tačke (za Faze 1–4), što potvrđuje ovlašćeno lice određeno od strane Naručioca i Centra za alternativno rješavanje sporova . 10. Način plaćanja Naručilac se obavezuje da izabranom ponuđaču / Dobavljaču izvrši plaćanje na sledeći način: Za razvijeni sistem u skladu sa Tehničkom specifikacijom, Naručilac će izabranom ponuđaču / Dobavljaču izvršiti plaćanje prema dinamici iz Tehničke specifikacije, u roku od 30 (trideset) dana nakon završetka predviđenih faza, a na osnovu dostavljene uredne fakture i potpisanim Zapisnicima o završetku faza, odnosno prekretnica iz ove tačke (za Faze 1–4), što potvrđuje ovlašćeno lice određeno od strane Naručioca i Centra za alternativno rješavanje sporova . Zapisnik o završetku definisanih faza i Zapisnik o tehničkom prijemu sistema moraju biti potpisani od strane ovlašćenih predstavnika Naručioca i Dobavljača. Dinamika plaćanja prema fazama iz Tehničke specifikacije: 20% vrijednosti ugovora poslije završetka Faze 1 60 % vrijednosti ugovora po isporuci sistema za testiranje (sistem instaliran u testnom okruženju Naručioca, sa ugovorenim funkcionalnostima i integracijama, interno testiran), na osnovu Zapisnika o isporuci sistema za testiranje 15 % vrijednosti ugovora poslije završetka Faze 3 5 % vrijednosti ugovora poslije završetka Faze 4 11. 60 dana od dana otvaranja ponuda. 12. Rok realizacije projekta predstavlja obavezujući uslov izvršenja ugovora i iznosi maksimum 12 mjeseci od dana stupanja ugovora na snagu, odnosno od dana definisanog ugovorom za početak realizacije projekta. Ponuđač je dužan da u ponudi jasno navede rok realizacije projekta u cijelim mjesecima čime se obavezuje da će projekat realizovati u ponuđenom roku. U rok realizacije ne uračunava se vrijeme kašnjenja prouzrokovanog okolnostima na strani Naručioca ili trećih lica (tačke 4.8.2 i 14.2 tehničke specifikacije), uključujući kašnjenje u obezbjeđivanju infrastrukture, izvornih podataka za migraciju i pristupa Registru medijatora, kao ni vrijeme pregleda isporuka od strane Naručioca koje prelazi rok iz tačke 14.3. tehničke specifikacije. U slučaju da Naručilac ne isporuči podatke za migraciju i pristup Registru medijatora, a sistem je implementiran od strane Izvršioca, faza 3 će biti sprovedena na ručno unijetim podacima i neće se zaustaviti primopredaja sistema. Implementacija CISM sistema realizuje se u skladu sa fazama definisanim ovom tehničkom specifikacijom. Cilj definisanja vremenskog okvira projekta je obezbjeđivanje planske realizacije svih aktivnosti, pravovremene isporuke ugovorenih rezultata i efikasne koordinacije između Naručioca i Izvršioca. Ponuđač je dužan da u okviru ponude prihvati maksimalne rokove realizacije definisane ovom tehničkom specifikacijom. Nakon zaključenja ugovora, Izvršilac će izraditi detaljan Plan implementacije kojim će definisati raspored aktivnosti, međuzavisnosti projektnih zadataka, angažovanje resursa, plan isporuka (deliverables), plan migracije podataka, plan testiranja i plan obuke korisnika. Vremenski plan realizacije projekta: Realizacija projekta sprovodi se kroz faze definisane poglavljem 13 ove tehničke specifikacije. Maksimalno trajanje pojedinačnih faza projekta: Faza 1 (Detaljna analiza i specifikacija rješenja maksimum 3 mjeseca - Funkcionalna specifikacija rješenja i Tehnička specifikacija rješenja) Faza 2 (Konfiguracija, razvoj sistema maksimum 7 mjeseci - Konfigurisano i razvijeno CISM rješenje, implementirane integracije i testna verzija sistema) Faza 3 (Instalacija, prihvatanje sistema i migracija podataka maksimum 1 mjesec - Izvršena migracija podataka, sprovedeno korisničko prihvatno testiranje (UAT)), završna projektna dokumentacija i potvrda spremnosti sistema za produkcioni rad Faza 4 )(Obuka korisnika, produkcioni rad i stabilizacija makismum 1 mjesec - Produkcioni CISM sistem, realizovana obuka korisnika, zapisnik o primopredaji i početak garantnog perioda) 13. Na teritoriji Crne Gore. 14. Garantni rok je 12 mjeseci računajući od dana primopredaje projekta/rješenja. Za vrijeme garantnog roka ponuđač treba održavati ispravnost funkcionisanja isporučenih softverskih komponenti i otkloniti sve eventualne naknadno utvrđene greške u radu. 15. Privredni subjekat je dužan da posjeduje stručne i kadrovske kapacitete koji su potrebni za izvršenje ugovora – minimum jedno lice - arhitekta softverskog rješenja .Stručna i tehnička sposobnost dokazuje se: dokaz o angažovanju radne snage (prijava na osiguranje zaposlenog, ugovor o radu, sporazum o preuzimanju zaposlenog, ugovor o korišćenju sposobnosti drugog subjekta ili drugi akt u skladu sa zakonom) sa odgovarajućim referencama koje su potrebne za izvršenje predmeta nabavke u skladu sa zakonom. Minimum jedna referenca na razvoju i/ili implementaciji i/ili održavanju informacionih sistema za potrebe upravljanja i evidencije predmeta u pravosudnim institucijama, ili reference na razvoju i/ili implementaciji i/ili održavanju informacionih sistema za potrebe upravljanja i evidencije predmeta u organima javne uprave, sa funkcionalnostima koje uključuju vođenje i praćenje predmeta kroz definisani poslovni proces, upravljanje dokumentacijom i drugim informacijama povezanim sa predmetom.Napomena: za ovaj uslov stručno tehničke sposobnosti vrednovanje će se vršiti za parametar kvaliteta iznad predviđenih minimalnih zahtjeva stručne i tehničke osposobljenosti.Napomena: Ovo lice može bit uračunato u minimalni broj od 4 (četiri) stručna lica za izvršenje ugovora ukoliko ispunjavaju propisane uslove. 16. Ponuđač treba da u okviru svoje organizacije posjeduje implementiran i sertifikovan sledeći ISO standard: Standard za upravljanje IT uslugama ISO/IEC 20000-1 17. Drugi uslov: Ponuđač mora u okviru ponude dostaviti: Metodologiju realizacije projekta (tačka 7.1 tehničke specifikikacije) Inicijalni plan implementacije i vremenski plan u formi Gantovog dijagrama (tačke 7.2 i 14.1 tehničke specifikacije) Plan testiranja i plan obuke (tačke 10.1 i 8.1 tehničke specifikacije). 18. Privredni subjekat je dužan da posjeduje stručne i kadrovske kapacitete koji su potrebni za izvršenje ugovora – minimum jedno lice - rukovodilac projekta .Stručna i tehnička sposobnost dokazuje se: dokaz o angažovanju radne snage (prijava na osiguranje zaposlenog, ugovor o radu, sporazum o preuzimanju zaposlenog, ugovor o korišćenju sposobnosti drugog subjekta ili drugi akt u skladu sa zakonom) sa odgovarajućim referencama koje su potrebne za izvršenje predmeta nabavke u skladu sa zakonom. Minimum jedna reference na razvoju i/ili implementaciji i/ili testiranju i/ili održavanju informacionih sistema za potrebe upravljanja i evidencije predmeta u pravosudnim institucijama, ili reference na razvoju i/ili implementaciji i/ili testiranju i/ili održavanju informacionih sistema za potrebe upravljanja i evidencije predmeta u organima javne uprave, sa funkcionalnostima koje uključuju vođenje i praćenje predmeta kroz definisani poslovni proces, upravljanje dokumentacijom i drugim informacijama povezanim sa predmetom. Napomena: za ovaj uslov stručno tehničke sposobnosti vrednovanje će se vršiti za parametar kvaliteta iznad predviđenih minimalnih zahtjeva stručne i tehničke osposobljenosti.Napomena: Ovo lice može bit uračunato u minimalni broj od 4 (četiri) stručna lica za izvršenje ugovora ukoliko ispunjavaju propisane uslove. 19. Privredni subjekat je dužan da posjeduje stručne i kadrovske kapacitete koji su potrebni za izvršenje ugovora – minimum jedno lice - poslovni analitičar.Stručna i tehnička sposobnost dokazuje se: dokaz o angažovanju radne snage (prijava na osiguranje zaposlenog, ugovor o radu, sporazum o preuzimanju zaposlenog, ugovor o korišćenju sposobnosti drugog subjekta ili drugi akt u skladu sa zakonom) sa odgovarajućim referencama koje su potrebne za izvršenje predmeta nabavke u skladu sa zakonom. Minimum jedna referenca na razvoju i/ili implementaciji informacionih sistema za potrebe upravljanja i evidencije predmeta u pravosudnim institucijama, ili reference na razvoju i/ili implementaciji informacionih sistema za potrebe upravljanja i evidencije predmeta u organima javne uprave, sa funkcionalnostima koje uključuju vođenje i praćenje predmeta kroz definisani poslovni proces, upravljanje dokumentacijom i drugim informacijama povezanim sa predmetom. Napomena: za ovaj uslov stručno tehničke sposobnosti vrednovanje će se vršiti za parametar kvaliteta iznad predviđenih minimalnih zahtjeva stručne i tehničke osposobljenosti.Napomena: Ovo lice može bit uračunato u minimalni broj od 4 (četiri) stručna lica za izvršenje ugovora ukoliko ispunjavaju propisane uslove. 20. Privredni subjekat je dužan da posjeduje stručne i kadrovske kapacitete koji su potrebni za izvršenje ugovora – minimum jedno lice za napredni proces testiranja softvera .Stručna i tehnička sposobnost dokazuje se: dokaz o angažovanju radne snage (prijava na osiguranje zaposlenog, ugovor o radu, sporazum o preuzimanju zaposlenog, ugovor o korišćenju sposobnosti drugog subjekta ili drugi akt u skladu sa zakonom) sa odgovarajućim referencama koje su potrebne za izvršenje predmeta nabavke u skladu sa zakonom. Minimum jedna referenca na testiranju informacionih sistema za potrebe upravljanja i evidencije predmeta u pravosudnim institucijama, ili reference na testiranju informacionih sistema za potrebe upravljanja i evidencije predmeta u organima javne uprave, sa funkcionalnostima koje uključuju vođenje i praćenje predmeta kroz definisani poslovni proces, upravljanje dokumentacijom i drugim informacijama povezanim sa predmetom. Napomena: za ovaj uslov stručno tehničke sposobnosti vrednovanje će se vršiti za parametar kvaliteta iznad predviđenih minimalnih zahtjeva stručne i tehničke osposobljenosti. Napomena: Ovo lice može bit uračunato u minimalni broj od 4 (četiri) stručna lica za izvršenje ugovora ukoliko ispunjavaju propisane uslove. 21. Privredni subjekat je dužan da posjeduje minimum iskustva na kvalitetnom i uspješnom izvršavanju istih ili sličnih poslova iz oblasti predmeta nabavke što se dokazuje potvrdama izdatih od strane korisnika o pruženim uslugama, tokom prethodnih godina ali ne duže od pet godina, računajući i godinu u kojoj je započet postupak javne nabavke, koje sadrže opis i predmet nabavke, vrijeme realizacije ugovora i konstataciju da je ugovor blagovremeno i kvalitetno izvršen. Ponuđač mora posjedovati najmanje jednu referencu o kvalitetnom i uspješnom izvršavanju usluga razvoja ili implementacije ili održavanja informacionih sistema za potrebe upravljanja i evidencije predmeta u pravosudnim institucijama, realizovanih u posljednjih pet godina, ili reference na razvoju ili implementaciji ili održavanju informacionih sistema koji obuhvataju upravljanje i obradu predmeta i/ili poslovnih procesa, razmjenu podataka i integraciju sa drugim informacionim sistemima u organima javne uprave, realizovanih u posljednjih pet godina, pri čemu minimalna vrijednost svake pojedinačne reference mora iznositi najmanje 200.000,00 EUR bez PDV-a Reference ponuđača moraju sadržati kontakt podatke korisnika usluge radi eventualne provjere navoda iz reference. Napomena: za ovaj uslov stručno tehničke sposobnosti vrednovanje će se vršiti za parametar kvaliteta iznad predviđenih minimalnih zahtjeva stručne i tehničke osposobljenosti. Napomena: za ovaj uslov stručno tehničke sposobnosti vrednovanje će se vršiti za parametar kvaliteta iznad predviđenih minimalnih zahtjeva stručne i tehničke osposobljenosti. KRITERIJUMI ZA IZBOR Partija 1: cijena 40 bodova; kvalitet 60 bodova. 1. Cijena 2. Reference arhitekte softverskog rješenja = 15 bodova Ponuđač čiji arhitekta softverskog rješenja ima najveći broj referenci dobija 15 bodova. Broj bodova za ponuđeni broj referenci = broj ponuđenih referenci/ najveći broj ponuđenih referenci x 15. Minimum jedna reference na razvoju i/ili implementaciji i/ili održavanju informacionih sistema za potrebe upravljanja i evidencije predmeta u pravosudnim institucijama, ili reference na razvoju i/ili implementaciji i/ili održavanju informacionih sistema za potrebe upravljanja i evidencije predmeta u organima javne uprave, sa funkcionalnostima koje uključuju vođenje i praćenje predmeta kroz definisani poslovni proces, upravljanje dokumentacijom i drugim informacijama povezanim sa predmetom. Maksimalan broj ponuđenih referenci je tri. 3. Reference rukovodica projekta = 5 bodova Ponuđač čiji rukovodilac projekta ima najveći broj referenci dobija 5 bodova. Broj bodova za ponuđeni broj referenci = broj ponuđenih referenci/ najveći broj ponuđenih referenci x 5.Minimum jedna referenca na razvoju i/ili implementaciji i/ili testiranju i/ili održavanju informacionih sistema za potrebe upravljanja i evidencije predmeta u pravosudnim institucijama, ili reference na razvoju i/ili implementaciji i/ili testiranju i/ili održavanju informacionih sistema za potrebe upravljanja i evidencije predmeta u organima javne uprave, sa funkcionalnostima koje uključuju vođenje i praćenje predmeta kroz definisani poslovni proces, upravljanje dokumentacijom i drugim informacijama povezanim sa predmetom. Maksimalan broj ponuđenih referenci je tri. 4. Reference poslovnog analitičara = 10 bodova Ponuđač čiji poslovni analitičar ima najveći broj referenci dobija 10 bodova. Broj bodova za ponuđeni broj referenci = broj ponuđenih referenci/ najveći broj ponuđenih referenci x 10.Minimum jedna referenca na razvoju i/ili implementaciji informacionih sistema za potrebe upravljanja i evidencije predmeta u pravosudnim institucijama, ili reference na razvoju i/ili implementaciji informacionih sistema za potrebe upravljanja i evidencije predmeta u organima javne uprave, sa funkcionalnostima koje uključuju vođenje i praćenje predmeta kroz definisani poslovni proces, upravljanje dokumentacijom i drugim informacijama povezanim sa predmetom. Maksimalan broj ponuđenih referenci je tri. 5. Reference stručnog lica za testiranje softvera = 10 bodova Ponuđač čije stručno lica za testiranje softvera ima najveći broj referenci dobija 10 bodova. Broj bodova za ponuđeni broj referenci = broj ponuđenih referenci/ najveći broj ponuđenih referenci x 10. Minimum jedna referenca na testiranju informacionih sistema za potrebe upravljanja i evidencije predmeta u pravosudnim institucijama, ili reference na testiranju informacionih sistema za potrebe upravljanja i evidencije predmeta u organima javne uprave, sa funkcionalnostima koje uključuju vođenje i praćenje predmeta kroz definisani poslovni proces, upravljanje dokumentacijom i drugim informacijama povezanim sa predmetom. Maksimalan broj ponuđenih referenci je tri. 6. Reference ponuđača 20 bodova. Ponuđač koji ima najveći broj referenci dobija 20 bodova. Broj bodova za ponuđeni broj referenci = broj ponuđenih referenci/ najveći broj ponuđenih referenci x 20.Minimum jedna referenca o kvalitetnom i uspješnom izvršavanju usluga razvoja ili implementacije ili održavanja informacionih sistema za potrebe upravljanja i evidencije predmeta u pravosudnim institucijama, realizovanih u posljednjih pet godina, ili reference na razvoju ili implementaciji ili održavanju informacionih sistema koji obuhvataju upravljanje i obradu predmeta i/ili poslovnih procesa, razmjenu podataka i integraciju sa drugim informacionim sistemima u organima javne uprave, realizovanih u posljednjih pet godina, pri čemu minimalna vrijednost svake pojedinačne reference mora iznositi najmanje 200.000,00 EUR bez PDV-a. Maksimalan broj ponuđenih referenci je tri. TEHNIČKA SPECIFIKACIJA 1. Predmet ove javne nabavke je razvoj, implementacija i puštanje u rad funkcionalnosti CISM (Case Information System for Mediation) informacionog sistema. Nabavka obuhvata implementaciju osnovnih internih funkcionalnosti neophodnih za uspostavljanje centralne evidencije, osnovno vođenje predmeta, evidenciju medijatora, administraciju sistema i funkcionalnosti navedene ovom tehničkom specifikacijom i isporuku softverskog rješenja i implementacione usluge potrebne za uspostavljanje sistema u produkcionom okruženju, u obimu funkcionalnosti i aktivnosti navedenih ovom tehničkom specifikacijom. Ponuđeno rješenje treba da bude projektovano na način koji omogućava njegovo dalje funkcionalno i tehničko proširenje u narednim fazama razvoja, bez potrebe za izmjenom osnovne arhitekture ili narušavanja već implementiranih funkcionalnosti. Predmet nabavke obuhvata: isporuku, instalaciju i konfiguraciju informacionog sistema; prilagođavanje sistema poslovnim potrebama Naručioca; razvoj funkcionalnosti definisanih ovom tehničkom specifikacijom; migraciju podataka u obimu definisanom ovom tehničkom specifikacijom; implementaciju integracije sa Registrom medijatora Ministarstva pravde, u obimu definisanom ovom tehničkom specifikacijom; testiranje i otklanjanje uočenih nedostataka; obuku korisnika i administratora sistema; izradu projektne i korisničke dokumentacije; puštanje sistema u produkcioni rad; garantni period u skladu sa odredbama ove tehničke specifikacije. U okviru projekta biće uspostavljene funkcionalnosti potrebne za centralnu evidenciju i vođenje predmeta medijacije, evidenciju medijatora, upravljanje dokumentacijom, administraciju sistema, ugovoreni skup izvještaja i integraciju sa Registrom medijatora Ministarstva pravde. Detaljna razrada poslovnih pravila, modela podataka, korisničkih scenarija i implementacionih detalja biće izvršena kroz projektnu dokumentaciju, isključivo radi razrade zahtjeva iz ove tehničke specifikacije. Funkcionalnosti, podaci, obrasci, izvještaji, integracije, automatizacije i aktivnosti koje nijesu izričito obuhvaćene ovom tehničkom specifikacijom ne predstavljaju predmet ove javne nabavke i mogu biti predmet narednih faza razvoja ili posebnog zahtjeva za promjenu. Radi utvrđivanja obima koji je obuhvaćen ponuđenom cijenom, zatvoreni katalozi iz ove tehničke specifikacije obuhvataju najviše: obrasci za generisanje dokumenata (tačka 4.2.2) – do 5; standardni izvještaji (tačka 4.6) – do 5; vrste poslovnih aktivnosti (tačka 4.4) – do 5; statusi predmeta (tačka 4.1.3) – do 10; korisničke uloge (tačka 4.7.2) – do 5; poslovni šifarnici (tačka 4.7.4) – do 20; vrste događaja u revizijskom tragu (tačka 4.7.5) – do 5. Zahtjevi Naručioca koji prevazilaze navedeni obim tretiraju se kao zahtjev za promjenu i nijesu obuhvaćeni ponuđenom cijenom. 2.3 Ključni rezultati projekta Po završetku realizacije projekta očekuje se da Naručilac raspolaže potpuno implementiranim i produkciono operativnim informacionim sistemom koji obuhvata funkcionalnosti definisane ovom tehničkom specifikacijom, zajedno sa pratećom tehničkom i korisničkom dokumentacijom, izvršenom migracijom podataka, realizovanim integracijama, sprovedenom obukom korisnika i svim drugim projektnim artefaktima predviđenim ugovorom. 3. OPŠTI ZAHTJEVI ZA PONUĐENO RJEŠENJE Ponuđeno rješenje treba da predstavlja savremen, integrisan i pouzdan informacioni sistem namijenjen podršci poslovnim procesima Centra. Rješenje treba da omogući efikasno upravljanje postupcima medijacije, jednostavno administriranje sistema, visok nivo bezbjednosti podataka i dugoročnu održivost kroz mogućnost daljeg funkcionalnog razvoja. Od ponuđača se očekuje da ponudi cjelovito softversko rješenje koje će zadovoljiti funkcionalne i nefunkcionalne zahtjeve definisane ovom tehničkom specifikacijom, pri čemu način tehničke realizacije pojedinih funkcionalnosti nije unaprijed propisan, osim u slučajevima gdje je to izričito navedeno. Ponuđeno rješenje treba da bude zasnovano na savremenim softverskim tehnologijama i otvorenim standardima, uz primjenu dobrih inženjerskih praksi koje obezbjeđuju stabilnost, pouzdanost, bezbjednost i mogućnost daljeg razvoja sistema tokom njegovog životnog ciklusa. 3.1 Zahtjevi za aplikativnu platformu Ponuđeno rješenje treba da bude zasnovano na aplikativnoj platformi koja omogućava konfiguraciju i administraciju funkcionalnosti obuhvaćenih ovom tehničkom specifikacijom. Mogućnost budućeg proširenja predstavlja arhitektonski preduslov za naredne faze i ne podrazumijeva razvoj niti implementaciju tih budućih funkcionalnosti u okviru ove nabavke. Aplikativna platforma treba da omogući najmanje: centralizovano upravljanje aplikativnim komponentama; konfiguraciju poslovnih funkcionalnosti u skladu sa potrebama Naručioca; administraciju korisnika, uloga i prava pristupa; upravljanje elektronskim dokumentima i pripadajućim metapodacima; evidentiranje i čuvanje revizijskog traga; podršku za integraciju sa eksternim informacionim sistemima; mogućnost proširenja sistema implementacijom novih funkcionalnosti bez narušavanja postojećih komponenti. 3.2 Opšti funkcionalni zahtjevi Sve funkcionalnosti sistema treba da budu međusobno integrisane i dostupne kroz jedinstveno korisničko okruženje, uz primjenu jedinstvenih mehanizama autentifikacije, autorizacije, upravljanja dokumentima i evidentiranja aktivnosti korisnika. Ponuđeno rješenje treba da: predstavlja jedinstvenu funkcionalnu cjelinu; obezbijedi jedinstvenu evidenciju svih poslovnih podataka; omogući web pristup korišćenjem standardnih internet pregledača; obezbijedi korisnički interfejs na crnogorskom jeziku, latiničnim pismom, uz podršku za unos i prikaz podataka na latiničnom i ćiriličnom pismu (UTF-8); podrži istovremeni rad korisnika u obimu definisanom tačkom 5.2; omogući upravljanje korisnicima, organizacionom strukturom i pravima pristupa; obezbijedi sledljivost aktivnosti definisanih ovom tehničkom specifikacijom; omogući jednostavno administriranje i konfiguraciju sistema; podrži buduće proširenje funkcionalnosti u skladu sa razvojem poslovnih potreba Naručioca. 3.3 Opšti tehnički zahtjevi Ponuđeno rješenje treba da bude razvijeno korišćenjem savremenih tehnologija i otvorenih standarda koji omogućavaju pouzdan rad, jednostavno održavanje i interoperabilnost sa drugim informacionim sistemima. Tehnička realizacija sistema treba da obezbijedi: modularnu organizaciju funkcionalnosti; jasno razdvajanje prezentacionog, aplikativnog i sloja podataka; mogućnost integracije korišćenjem standardnih komunikacionih mehanizama; jednostavnu instalaciju, konfiguraciju i nadogradnju sistema; dugoročnu održivost i mogućnost tehnološkog razvoja. 3.4 Softverske licence Izvršilac je dužan da u okviru ponuđenog rješenja obezbijedi softverske licence neophodne za nesmetano korišćenje implementiranog CISM sistema u skladu sa funkcionalnim i tehničkim zahtjevima definisanim ovom tehničkom specifikacijom. Ponuđeno rješenje ne smije stvarati obavezne naknadne licencne troškove za Naručioca koji nijesu jasno navedeni i uključeni u ponudu. Sve licence za softverske komponente neophodne za rad CISM sistema moraju biti trajne, bez ograničenja broja korisnika, broja predmeta, broja transakcija ili vremena korišćenja za instancu CISM sistema Naručioca. Ukoliko ponuđeno rješenje podrazumijeva bilo kakve periodične naknade (godišnje licence, pretplate, naknade za podršku proizvođača i sl.), ponuđač je dužan da ih iskaže u ponudi za period od najmanje 5 godina od puštanja sistema u produkcioni rad, a taj iznos čini sastavni dio ponuđene cijene koja se vrednuje. U slučaju korišćenja softverskih komponenti trećih proizvođača, Izvršilac je dužan da obezbijedi odgovarajuća prava korišćenja i prenese ih na Naručioca u obimu potrebnom za zakonito i nesmetano korišćenje implementiranog sistema. 4. FUNKCIONALNI ZAHTJEVI Funkcionalni zahtjevi definisani u ovom poglavlju predstavljaju minimalni skup poslovnih funkcionalnosti koje ponuđeno rješenje mora da obezbijedi kako bi podržalo procese rada Centra u okviru projekta implementacije CISM sistema. Zahtjevi su definisani na nivou poslovnih funkcionalnosti i očekivanih mogućnosti sistema, bez propisivanja načina njihove tehničke realizacije. Izvršilac može ponuditi drugačiji način implementacije pojedinih funkcionalnosti, pod uslovom da se obezbijedi potpuna funkcionalna usklađenost sa zahtjevima definisanim ovom tehničkom specifikacijom. Detaljna razrada poslovnih pravila, korisničkih scenarija, statusnog modela, validacionih pravila i modela podataka biće definisana tokom realizacije projekta, u okviru odobrene funkcionalne specifikacije. 4.1 Upravljanje predmetima medijacije Upravljanje predmetima medijacije predstavlja centralnu funkcionalnost CISM sistema i obuhvata osnovno vođenje predmeta od evidentiranja do evidentiranja njegovog okončanja, u obimu statusa, podataka, dokumenata i aktivnosti definisanih ovom tehničkom specifikacijom i odobrenom funkcionalnom specifikacijom. Svaki predmet predstavlja jedinstvenu poslovnu cjelinu u okviru koje se objedinjuju ugovoreni podaci, dokumenti, učesnici i osnovne aktivnosti. Korisnicima se omogućava pristup podacima u skladu sa dodijeljenim pravima, uz evidenciju izmjena koje su obuhvaćene tehničkom specifikacijom. 4.1.1 Otvaranje i evidentiranje predmeta Sistem treba da omogući evidentiranje novih predmeta medijacije kroz odgovarajuće korisničke forme, uz unos svih podataka neophodnih za pokretanje postupka. Prilikom evidentiranja predmeta sistem treba da omogući najmanje: kreiranje novog predmeta; dodjelu jedinstvene oznake predmeta u skladu sa pravilima definisanim od strane Naručioca; evidentiranje osnovnih podataka o predmetu; evidentiranje učesnika u postupku i njihovih uloga; povezivanje predmeta sa odgovarajućom vrstom postupka; evidentiranje dodatnih podataka iz konačnog, usaglašenog modela podataka 4.1.2 Vođenje predmeta Tokom realizacije postupka sistem treba da omogući ažuriranje ugovorenog skupa podataka o predmetu, evidentiranje osnovnih poslovnih aktivnosti i povezivanje dokumentacije u obimu definisanom ovom tehničkom specifikacijom. U okviru vođenja predmeta sistem treba da omogući najmanje: izmjenu podataka u skladu sa dodijeljenim ovlašćenjima; evidentiranje osnovnih poslovnih aktivnosti iz usaglašenog kataloga aktivnosti; povezivanje dokumenata koji su obuhvaćeni ugovorenim modelom elektronskog omota predmeta; pregled istorije statusnih promjena i evidentiranih aktivnosti u ugovorenom obimu; pregled svih učesnika i povezanih podataka; evidentiranje napomena u okviru predmeta 4.1.3 Praćenje statusa predmeta Sistem treba da omogući praćenje statusa predmeta tokom njegovog životnog ciklusa i pregled svih izvršenih promjena. Statusni model obuhvata osnovne statuse predmeta, ručnu promjenu statusa, čuvanje istorije promjena, evidentiranje korisnika i vremena promjene i osnovnu kontrolu dozvoljenih prelaza. Sistem treba da omogući: prikaz trenutnog statusa predmeta; pregled istorije promjena statusa; evidentiranje datuma i vremena promjene statusa; evidentiranje korisnika koji je izvršio promjenu. 4.1.4 Okončanje i arhiviranje predmeta Po završetku postupka sistem treba da omogući evidentiranje načina okončanja i zatvaranje predmeta kroz odgovarajući status. Arhiviranje u okviru projekta predstavlja logičko označavanje zatvorenog predmeta i mogućnost njegovog pregleda, bez implementacije sistema za digitalno arhiviranje, automatsko izlučivanje ili upravljanje rokovima čuvanja. Sistem treba da omogući najmanje: evidentiranje rezultata postupka; zatvaranje predmeta; logičko označavanje predmeta kao arhiviranog; pregled arhiviranih predmeta u skladu sa dodijeljenim pravima pristupa. 4.2 Upravljanje dokumentima Upravljanje dokumentima u okviru projekta obuhvata evidentiranje, unos, osnovno generisanje, čuvanje i pregled dokumenata povezanih sa predmetom. Dokumenti predstavljaju dio elektronskog omota predmeta i dostupni su ovlašćenim korisnicima u skladu sa pravilima pristupa. Tačan skup metapodataka, podržani formati i ograničenja veličine biće usaglašeni funkcionalnom specifikacijom. 4.2.1 Evidentiranje i unos dokumenata Sistem treba da omogući evidentiranje dokumenata nastalih unutar sistema, kao i unos dokumenata zaprimljenih iz eksternih izvora. U okviru evidentiranja dokumenata sistem treba da omogući najmanje: dodavanje jednog ili više dokumenata u predmet; evidentiranje osnovnih podataka o dokumentu; povezivanje dokumenta sa odgovarajućim predmetom; evidentiranje vrste dokumenta; podršku za standardne formate elektronskih dokumenata koji budu taksativno navedeni u odobrenoj funkcionalnoj specifikaciji. 4.2.2 Generisanje dokumenata Sistem treba da omogući osnovno generisanje standardizovanih dokumenata korišćenjem unaprijed definisanih obrazaca i podataka evidentiranih u sistemu. Konačan broj i sadržaj obrazaca (u okviru najvećeg broja iz tačke 2.2) utvrđuju se prije početka razvoja i čine zatvoren katalog ugovorenih obrazaca. Generisanje dokumenata treba da omogući najmanje: korišćenje unaprijed definisanih obrazaca; automatsko preuzimanje podataka iz predmeta; generisanje dokumenata u DOCX i PDF/A formatu; čuvanje generisanih dokumenata u okviru odgovarajućeg predmeta. 4.2.3 Upravljanje verzijama i istorijom izmjena Evidencija istorije verzija primjenjuje se na dokumente generisane kroz ugovorene obrasce sistema, u obimu definisanom funkcionalnom specifikacijom. Sistem treba da omogući najmanje: čuvanje istorije verzija ugovorenih sistemski generisanih dokumenata; identifikaciju korisnika koji je izvršio izmjenu; evidentiranje datuma i vremena izmjene; pregled prethodnih verzija u skladu sa dodijeljenim ovlašćenjima. 4.2.4 Čuvanje i zaštita dokumentacije Sistem treba da obezbijedi sigurno čuvanje elektronske dokumentacije tokom cijelog životnog ciklusa predmeta, uz primjenu definisanih pravila pristupa i zaštite podataka. 4.3 Upravljanje učesnicima postupka i medijatorima CISM sistem treba da omogući centralizovano evidentiranje i upravljanje svim učesnicima postupka medijacije, uključujući fizička i pravna lica, njihove zastupnike, medijatore i druge učesnike koji se pojavljuju tokom realizacije postupka. Podaci o učesnicima vode se kao strukturirani podaci i mogu se ponovo koristiti u različitim predmetima kada postoji pouzdan jedinstveni identifikator. 4.3.1 Evidencija učesnika Sistem treba da omogući vođenje jedinstvene evidencije svih učesnika postupaka medijacije. U okviru evidencije učesnika sistem treba da omogući najmanje: evidentiranje fizičkih i pravnih lica; evidentiranje osnovnih identifikacionih i kontakt podataka; evidentiranje uloge učesnika u konkretnom predmetu; povezivanje jednog učesnika sa više predmeta; pregled svih predmeta u kojima učestvuje određeno lice. 4.3.2 Evidencija medijatora Sistem treba da omogući vođenje evidencije medijatora angažovanih u postupcima medijacije. U okviru evidencije medijatora sistem treba da omogući najmanje: evidentiranje osnovnih podataka o medijatoru; evidentiranje statusa medijatora u skladu sa raspoloživim podacima; pregled predmeta dodijeljenih medijatoru; pregled istorije angažovanja medijatora. 4.3.3 Dodjela medijatora Sistem treba da omogući evidentiranje dodjele medijatora predmetu i praćenje relevantnih promjena tokom trajanja postupka. Dodjela medijatora predstavlja podršku ovlašćenom korisniku pri izboru medijatora na osnovu raspoloživih podataka o teritoriji, vrsti spora, specijalizaciji, statusu licence, opterećenosti i rotaciji. Konačnu odluku donosi ovlašćeni korisnik, a promjena medijatora evidentira se u istoriji dodjela. Sistem treba da omogući najmanje: dodjelu medijatora predmetu; promjenu dodijeljenog medijatora u skladu sa definisanim pravilima; pregled istorije svih dodjela i promjena. 4.3.4 Podrška odlučivanju pri izboru medijatora CISM sistem treba da pruži podršku korisniku prilikom dodjele medijatora kroz deterministički prikaz i rangiranje na osnovu ugovorenih kriterijuma. Funkcionalnost ne podrazumijeva automatsko odlučivanje, primjenu vještačke inteligencije ili dodjelu bez potvrde ovlašćenog korisnika. Cilj ove funkcionalnosti je da olakša donošenje odluke o izboru odgovarajućeg medijatora, obezbijedi doslednu primjenu kriterijuma koje definiše Naručilac i unaprijedi efikasnost procesa dodjele. Sistem treba da omogući najmanje: prikaz liste medijatora koji ispunjavaju definisane uslove za dodjelu; prikaz relevantnih informacija koje mogu biti od značaja prilikom izbora medijatora; generisanje preporuke za izbor medijatora na osnovu unaprijed definisanih poslovnih pravila; mogućnost da ovlašćeni korisnik prihvati ili zanemari preporuku sistema i izvrši izbor drugog medijatora. Kriterijumi za generisanje preporuke ograničeni su na kriterijume navedene ovom tehničkom specifikacijom. Njihov redosljed i ponderi preciziraju se funkcionalnom specifikacijom . 4.3.5 Pregled angažovanja i statistika Sistem treba da omogući osnovni pregled angažovanja učesnika i medijatora kroz ugovorene kriterijume pretrage i standardne izvještaje. Sistem treba da omogući najmanje: pregled aktivnih i završenih angažovanja; pregled predmeta po medijatoru; pregled predmeta po učesniku; pripremu podataka za standardne statističke izvještaje iz zatvorenog kataloga izvještaja. 4.4 Upravljanje poslovnim aktivnostima Sistem treba da omogući evidentiranje osnovnih poslovno značajnih aktivnosti iz unaprijed usaglašenog kataloga, njihovo povezivanje sa predmetom i hronološki pregled. Evidentiranje aktivnosti služi praćenju osnovnog toka rada i ne podrazumijeva automatizovani workflow, upravljanje zadacima, obavještenja, eskalacije niti evidenciju neograničenog broja događaja nastalih izvan sistema. 4.4.1 Evidentiranje aktivnosti Sistem treba da omogući evidentiranje poslovnih aktivnosti koje su taksativno definisane odobrenom funkcionalnom specifikacijom. U okviru evidentiranja aktivnosti sistem treba da omogući najmanje: evidentiranje nove aktivnosti; povezivanje aktivnosti sa odgovarajućim predmetom; evidentiranje vrste aktivnosti; evidentiranje datuma i vremena aktivnosti; evidentiranje korisnika koji je izvršio unos; evidentiranje napomena i dodatnih informacija. 4.4.2 Pregled aktivnosti Sistem treba da omogući pregled svih aktivnosti evidentiranih tokom životnog ciklusa predmeta. Pregled aktivnosti treba da omogući najmanje: hronološki pregled aktivnosti; pregled aktivnosti po vrsti; pregled aktivnosti po korisniku; pregled aktivnosti povezanih sa konkretnim predmetom. 4.4.3 Praćenje rokova Sistem treba da omogući ručni unos i pregled osnovnih rokova povezanih sa predmetom. Detaljna pravila obračuna rokova, način njihovog evidentiranja i postupanje u slučaju isteka rokova biće definisani tokom realizacije projekta kroz funkcionalnu specifikaciju. Sistem treba da omogući najmanje: evidentiranje rokova; pregled aktivnih rokova; pregled isteklih rokova; prikaz rokova u okviru odgovarajućeg predmeta. 4.4.4 Evidencija istorije postupanja Sistem treba da obezbijedi istoriju ugovorenih statusnih promjena i osnovnih aktivnosti izvršenih nad predmetom. Istorija postupanja treba da omogući najmanje: pregled svih izvršenih aktivnosti; pregled datuma i vremena izvršenja; identifikaciju korisnika koji je izvršio aktivnost; pregled povezanih dokumenata i drugih relevantnih podataka. 4.5 Pretraga i pregled podataka Efikasno pronalaženje i pregled podataka predstavlja jednu od osnovnih funkcionalnosti CISM sistema. Korisnicima treba omogućiti brz pristup predmetima, dokumentima i drugim podacima, uz primjenu odgovarajućih ograničenja pristupa u skladu sa dodijeljenim ovlašćenjima. Sistem treba da omogući osnovnu pretragu podataka korišćenjem ugovorenih kriterijuma i pregled rezultata. Konačna lista kriterijuma pretrage i kolona prikaza biće definisani funkcionalnom specifikacijom. 4.5.1 Pretraga predmeta Sistem treba da omogući pretragu predmeta korišćenjem jednog ili više kriterijuma. Pretraga predmeta treba da omogući najmanje: pretragu po broju predmeta; pretragu po učesnicima postupka; pretragu po medijatoru; pretragu po statusu predmeta; pretragu po vrsti postupka; pretragu po vremenskom periodu; kombinovanje više kriterijuma pretrage. 4.5.2 Pregled podataka Sistem treba da omogući pregled podataka kroz odgovarajuće korisničke prikaze prilagođene različitim kategorijama korisnika. Pregled podataka treba da omogući najmanje: pregled liste predmeta; pregled detalja pojedinačnog predmeta; pregled povezanih dokumenata; pregled učesnika postupka; pregled istorije aktivnosti i statusnih promjena. 4.5.3 Filtriranje i sortiranje Radi efikasnijeg rada sa većim brojem podataka, sistem treba da omogući filtriranje i sortiranje rezultata pretrage i pregleda. Sistem treba da omogući najmanje: filtriranje prema raspoloživim atributima; sortiranje po jednom ili više kriterijuma; prilagođavanje prikaza izborom i redosljedom unaprijed definisanih kolona 4.6 Izvještavanje i analitika CISM sistem treba da obezbijedi skup standardnih operativnih i statističkih izvještaja koji će biti taksativno navedeni u katalogu izvještaja (najviše 10 izvještaja, tačka 2.2), sa definisanim podacima, filterima i izgledom. Sistem treba da omogući korišćenje unaprijed definisanih izvještaja i ugovorenih filtera u skladu sa ovlašćenjima korisnika. Broj i sadržaj izvještaja zaključuju se odobrenom funkcionalnom specifikacijom. 4.6.1 Standardni izvještaji Sistem treba da obezbijedi zatvoren skup standardnih izvještaja koji pokrivaju osnovne potrebe poslovanja Centra. Standardni izvještaji treba da omoguće najmanje: pregled predmeta prema različitim kriterijumima; pregled statusa predmeta; pregled rada medijatora; pregled aktivnosti u određenom vremenskom periodu; pregled statističkih pokazatelja taksativno definisanih katalogom izvještaja. 4.6.2 Filtriranje i analiza podataka Sistem treba da omogući prilagođavanje sadržaja izvještaja korišćenjem različitih kriterijuma filtriranja. Sistem treba da omogući najmanje: izbor vremenskog perioda; filtriranje prema vrsti postupka; filtriranje prema statusu predmeta; filtriranje prema medijatoru; kombinovanje više kriterijuma pretrage i filtriranja. 4.6.3 Izvoz podataka Sistem treba da omogući izvoz ugovorenih standardnih izvještaja u definisane elektronske formate (PDF, XLSX i DOCX). Izvoz svih ekranskih lista i rezultata pretrage nije uključen, osim gdje je izričito naveden u katalogu izvještaja. Sistem treba da omogući najmanje: izvoz u PDF format; izvoz u XLSX format; izvoz u DOCX format; štampanje izvještaja. 4.7 Administracija sistema Administracija sistema obuhvata upravljanje korisnicima, unaprijed definisanim ulogama, ključnim šifarnicima i osnovnim sistemskim parametrima. Administrativne funkcionalnosti dostupne su isključivo ovlašćenim korisnicima. Administracija bez intervencije u izvornom kodu odnosi se na šifarnike i parametre taksativno navedene u funkcionalnoj specifikaciji. 4.7.1 Upravljanje korisnicima Sistem treba da omogući administraciju korisničkih naloga i upravljanje njihovim životnim ciklusom. U okviru upravljanja korisnicima sistem treba da omogući najmanje: kreiranje, izmjenu i deaktivaciju korisničkih naloga; dodjelu korisnika unaprijed definisanim organizacionim jedinicama, ako su taksativno navedene u funkcionalnoj specifikaciji; upravljanje korisničkim ulogama; resetovanje korisničkih akreditiva; pregled statusa korisničkih naloga. 4.7.2 Upravljanje ulogama i pravima pristupa Sistem treba da omogući kontrolu pristupa zasnovanu na unaprijed definisanim korisničkim ulogama (RBAC), u skladu sa usaglašenom matricom prava pristupa. Sistem treba da omogući najmanje: administraciju unaprijed definisanih korisničkih uloga; dodjelu unaprijed definisanih prava pristupa funkcionalnostima sistema; dodjelu unaprijed definisanih prava pristupa podacima, pri čemu medijator može pristupati samo predmetima koji su mu dodijeljeni; upravljanje ovlašćenjima u skladu sa odobrenom matricom uloga i prava pristupa. Pristup medijatora sistemu ostvaruje se kroz isto web korisničko okruženje, sa unaprijed definisanom ulogom koja omogućava pregled osnovnih podataka, dokumenata i aktivnosti predmeta koji su medijatoru dodijeljeni, kao i unos ugovorenog skupa podataka definisanog funkcionalnom specifikacijom. Poseban portal za medijatore, samostalna registracija korisnika i elektronska komunikacija sa strankama nijesu predmet ove nabavke. Pristup medijatora van državne mreže omogućava se preko bezbjednog kanala (VPN ili objavljivanje aplikacije putem reverse proxy rješenja) koji obezbjeđuje Naručilac, uz višefaktorsku autentifikaciju iz tačke 5.3. 4.7.3 Upravljanje organizacionom strukturom Sistem može omogućiti evidenciju osnovnih organizacionih jedinica isključivo ako je potrebna za primjenu odobrene matrice prava pristupa. Sistem treba da omogući najmanje: evidentiranje organizacionih jedinica; evidentiranje najviše jednog nivoa nadređenosti organizacionih jedinica povezivanje korisnika sa organizacionim jedinicama. 4.7.4 Upravljanje šifarnicima i sistemskim parametrima Sistem treba da omogući administraciju šifarnika i drugih konfiguracionih podataka koji se koriste tokom rada sistema. Sistem treba da omogući najmanje: administraciju poslovnih šifarnika; administraciju sistemskih parametara; evidentiranje izmjena konfiguracionih podataka; primjenu izmjena šifarnika i sistemskih parametara taksativno navedenih u funkcionalnoj specifikaciji 4.7.5 Evidencija aktivnosti i revizijski trag Sistem treba da evidentira ključne aktivnosti korisnika, uključujući unos, izmjenu, brisanje i druge bezbjednosno relevantne akcije definisane katalogom audit događaja. Sistem treba da omogući najmanje: evidentiranje prijava korisnika; evidentiranje administrativnih izmjena; pregled revizijskog traga; pretragu evidentiranih aktivnosti u skladu sa ovlašćenjima korisnika. 4.8 Integracije Obim integracija u okviru projekta ograničen je isključivo na integraciju sa Registrom medijatora Ministarstva pravde, radi preuzimanja ugovorenog osnovnog skupa podataka i statusa licence. Druge integracije sa eksternim informacionim sistemima nijesu predmet ove javne nabavke i mogu biti predmet naredne faze. Model razmjene, komunikacioni protokol i bezbjednosni mehanizmi za integraciju sa Registrom medijatora biće precizirani integracionom specifikacijom, bez proširenja broja sistema, smjera razmjene ili skupa podataka u odnosu na ovu tehničku specifikaciju. 4.8.1 Obim integracije Sistem treba da omogući jednosmjerno preuzimanje ugovorenog skupa podataka iz Registra medijatora Ministarstva pravde. U okviru integracija sistem treba da omogući najmanje: razmjenu podataka isključivo sa Registrom medijatora Ministarstva pravde; razmjenu podataka putem standardnih komunikacionih mehanizama; osnovno evidentiranje uspješno izvršenih i neuspješnih razmjena; kontrolisano ponavljanje neuspjele razmjene u obimu definisanom integracionom specifikacijom. 4.8.2 Pretpostavke za realizaciju integracija Realizacija integracija predviđenih ovom tehničkom specifikacijom zavisi od raspoloživosti odgovarajućih tehničkih i organizacionih pretpostavki koje obezbjeđuje Naručilac ili vlasnici eksternih informacionih sistema. Pod tim se naročito podrazumijeva: dostupnost tehničke dokumentacije za integraciju; dostupnost odgovarajućih programskih interfejsa (API) ili drugih mehanizama za razmjenu podataka; obezbjeđivanje potrebnih pristupnih parametara i ovlašćenja; dostupnost testnih i produkcionih okruženja eksternih sistema; saradnja vlasnika eksternih informacionih sistema tokom realizacije integracija. 4.8.3 Integracija sa registrom licenciranih medijatora CISM sistem treba da omogući integraciju sa Registrom medijatora Ministarstva pravde radi jednosmjernog preuzimanja osnovnih podataka o medijatorima i statusima licence. Integracija treba da omogući korišćenje preuzetih osnovnih podataka prilikom evidencije i dodjele medijatora, pod uslovom da Naručilac obezbijedi dostupnost, dokumentaciju, pristupne parametre, testno i produkciono okruženje . U okviru ove integracije sistem treba da omogući: preuzimanje ugovorenog osnovnog skupa podataka o licenciranim medijatorima; ažuriranje osnovnih podataka i statusa licence u skladu sa podacima izvornog sistema; korišćenje preuzetih podataka prilikom evidentiranja i dodjele medijatora; evidentiranje rezultata izvršene razmjene podataka. Ministarstvo pravde ima spreman API za povezivanje budućeg CARS sistema sa Registrom medijatora, u pitanju je REST servis, dok će tehnička dokumentacija servisa biti ustupljena izabranom ponuđaču odmah nakon potpisivanja Ugovora. Tačan skup polja, dinamika sinhronizacije i tehničke karakteristike biće definisani integracionom specifikacijom. 5. NEFUNKCIONALNI ZAHTJEVI Pored funkcionalnih zahtjeva definisanih prethodnim poglavljem, ponuđeno rješenje mora ispunjavati i nefunkcionalne zahtjeve koji se odnose na kvalitet, pouzdanost, bezbjednost, performanse i druge karakteristike neophodne za stabilan i dugoročan rad informacionog sistema. Nefunkcionalni zahtjevi predstavljaju minimalne tehničke i organizacione standarde koje ponuđeno rješenje mora zadovoljiti, nezavisno od tehnologije ili načina implementacije. Njihov cilj je da obezbijede pouzdan, bezbjedan i efikasan rad sistema, kao i njegovu prilagodljivost budućim potrebama Naručioca. 5.1 Arhitektura sistema Ponuđeno rješenje treba da bude zasnovano na savremenoj višeslojnoj arhitekturi koja obezbjeđuje modularnost, održivost i mogućnost daljeg funkcionalnog razvoja. Arhitektura sistema treba da omogući: jasno razdvajanje prezentacionog, aplikativnog i sloja podataka; modularnu organizaciju funkcionalnosti; mogućnost nadogradnje i proširenja sistema bez narušavanja postojećih funkcionalnosti; integraciju sa eksternim informacionim sistemima korišćenjem standardnih komunikacionih mehanizama. 5.2 Performanse i dostupnost Sistem treba da obezbijedi stabilan i pouzdan rad u uslovima očekivanog opterećenja, uz odgovarajuće vrijeme odziva i dostupnost funkcionalnosti korisnicima. Rješenje treba da omogući: istovremeni rad do 20 internih korisnika i do 50 istovremeno prijavljenih eksternih korisnika (medijatora), pri čemu ukupan broj registrovanih eksternih korisnika iznosi do 70; vrijeme odziva ispod 2 s sekunde za najmanje 90% standardnih transakcija (otvaranje, pregled i ažuriranje predmeta, pretraga po ključnim kriterijumima) i do 5 sekundi za standardne izvještaje, pri opterećenju iz prethodne alineje; pouzdan rad bez gubitka podataka u slučaju neočekivanog prekida rada. Vrijednosti iz ove tačke mjere se na serverskoj strani, u produkcionom ili produkciji ekvivalentnom okruženju Naručioca koje ispunjava minimalne zahtjeve navedene u ponudi Izvršioca, bez uračunavanja kašnjenja mreže i klijentskih uređaja. Izvoz velikih skupova podataka, migracija i periodični uvoz podataka ne smatraju se standardnim transakcijama. 5.3 Bezbjednost sistema Sistem treba da obezbijedi odgovarajući nivo zaštite podataka i funkcionalnosti u skladu sa dodijeljenim korisničkim ovlašćenjima i važećim propisima. Sistem treba da omogući najmanje: autentifikaciju korisnika; autorizaciju pristupa na osnovu korisničkih uloga; zaštitu podataka od neovlašćenog pristupa; evidentiranje bezbjednosno relevantnih događaja; zaštitu komunikacije između komponenti sistema primjenom odgovarajućih bezbjednosnih mehanizama. Minimalni bezbjednosni zahtjevi su: šifrovana komunikacija primjenom protokola TLS 1.2 ili novijeg; višefaktorska autentifikacija za pristup sistemu van državne mreže; automatizovano skeniranje ranjivosti aplikacije prije puštanja u produkcioni rad, uz otklanjanje utvrđenih ranjivosti visokog i kritičnog nivoa. Ukoliko Naručilac prije puštanja sistema u rad sprovede nezavisno testiranje prodora (penetration test), Izvršilac je dužan da otkloni utvrđene ranjivosti visokog i kritičnog nivoa koje su posljedica implementiranog rješenja. Troškove testiranja prodora snosi Naručilac. 5.4 Revizijski trag Sistem treba da obezbijedi evidentiranje aktivnosti korisnika i drugih događaja značajnih za praćenje rada sistema i sprovođenje revizije. Revizijski trag treba da omogući najmanje: identifikaciju korisnika; datum i vrijeme izvršene aktivnosti; vrstu izvršene aktivnosti; evidentiranje pregleda i izvoza podataka o predmetu; pregled evidentiranih podataka u skladu sa dodijeljenim ovlašćenjima. Rok čuvanja revizijskog traga je konfigurabilan sistemski parametar čiju vrijednost utvrđuje Naručilac. Arhiviranje i čuvanje revizijskog traga van baze podataka sistema nije predmet ove nabavke. 5.5 Zaštita i čuvanje podataka Sistem treba da omogući bezbjedno čuvanje podataka i njihovu zaštitu od gubitka ili neovlašćenih izmjena. Rješenje treba da bude projektovano tako da podrži primjenu procedura za izradu rezervnih kopija podataka i oporavak sistema u slučaju incidenta, u skladu sa infrastrukturom i procedurama Naručioca. 5.6 Skalabilnost i održivost Ponuđeno rješenje treba da bude projektovano na način koji omogućava njegovo dalje funkcionalno i tehničko proširenje bez potrebe za izmjenom osnovne arhitekture sistema. Sistem treba da omogući: proširenje funkcionalnosti u narednim fazama razvoja; povećanje broja korisnika; povećanje obima podataka; jednostavno održavanje i nadogradnju sistema. 6. TEHNIČKA ARHITEKTURA I INFRASTRUKTURNI ZAHTJEVI Realizacija CISM sistema podrazumijeva uspostavljanje odgovarajućeg tehničkog okruženja koje će omogućiti razvoj, testiranje i produkcioni rad informacionog sistema. Uspješna implementacija projekta zahtijeva jasno definisane odgovornosti Naručioca i Izvršioca u pogledu obezbjeđivanja infrastrukture, instalacije softvera i pripreme okruženja za rad. Ponuđeno rješenje treba da bude kompatibilno sa infrastrukturom Naručioca i projektovano na način koji omogućava jednostavnu instalaciju, održavanje i buduće nadogradnje. Sve komponente sistema treba da budu instalirane i konfigurisane u skladu sa preporukama proizvođača softvera i dobrim praksama iz oblasti informacionih tehnologija. 6.1 Razvojno okruženje Razvojno okruženje obezbjeđuje Izvršilac i koristi se za razvoj, konfiguraciju i interno testiranje funkcionalnosti tokom realizacije projekta. Izvršilac je odgovoran za: uspostavljanje i održavanje razvojnog okruženja; razvoj i konfiguraciju softverskog rješenja; sprovođenje internog testiranja prije isporuke funkcionalnosti Naručiocu. 6.2 Testno okruženje Testno okruženje obezbjeđuje Naručilac i koristi se za integraciono testiranje, korisničko testiranje (UAT) i verifikaciju isporučenih funkcionalnosti. Naručilac će obezbijediti odgovarajuću infrastrukturu i pristup testnom okruženju prije početka faze sistemskog testiranja. Izvršilac je odgovoran za: instalaciju i konfiguraciju sistema u testnom okruženju; implementaciju novih verzija sistema tokom testiranja; otklanjanje uočenih nedostataka; podršku tokom sprovođenja testiranja. 6.3 Produkciono okruženje Produkciono okruženje obezbjeđuje Naručilac i predstavlja okruženje u kojem će CISM sistem biti korišćen u redovnom radu. Naručilac će obezbijediti produkcionu infrastrukturu prije početka aktivnosti koje prethode puštanju sistema u produkcioni rad. Izvršilac je odgovoran za: instalaciju i konfiguraciju produkcione verzije sistema; migraciju podataka u skladu sa odobrenim planom migracije; sprovođenje aktivnosti neophodnih za puštanje sistema u rad; pružanje podrške tokom stabilizacije sistema nakon puštanja u produkciju. 6.4 Softverske i tehničke pretpostavke Ponuđeno rješenje treba da bude razvijeno korišćenjem tehnologija koje omogućavaju stabilan rad, jednostavno održavanje i dugoročnu održivost sistema. Sistem treba da bude kompatibilan sa infrastrukturom Naručioca i da podržava standardne mehanizme instalacije, konfiguracije i administracije. Sve tehničke pretpostavke neophodne za instalaciju i rad sistema biće dokumentovane od strane Izvršioca i isporučene kao sastavni dio projektne dokumentacije. Naručilac obezbjeđuje virtuelne servere sa operativnim sistemom, sistem za upravljanje bazom podataka mrežnu infrastrukturu, SSL/TLS sertifikate, sistem za izradu rezervnih kopija i bezbjedan kanal za pristup van državne mreže.Ponuđač je dužan da u ponudi navede minimalne hardverske i softverske zahtjeve ponuđenog rješenja. 6.5 Instalacija i konfiguracija sistema Izvršilac je odgovoran za instalaciju, konfiguraciju i inicijalno podešavanje svih komponenti CISM sistema u testnom i produkcionom okruženju. Instalacija i konfiguracija sistema obuhvata najmanje: instalaciju aplikativnih komponenti; konfiguraciju sistemskih parametara; konfiguraciju korisničkih uloga i osnovnih šifarnika; provjeru ispravnosti instalacije; dokumentovanje izvršenih konfiguracionih aktivnosti. 7. IMPLEMENTACIJA SISTEMA Implementacija CISM sistema obuhvata sve aktivnosti neophodne za uspostavljanje funkcionalnog informacionog sistema koji ispunjava zahtjeve definisane ovom tehničkom specifikacijom. Izvršilac je dužan da planira, organizuje i realizuje implementaciju u saradnji sa Naručiocem, uz obezbjeđenje potrebne koordinacije, prenosa znanja i podrške tokom cijelog trajanja projekta. Implementacija treba da bude organizovana kroz logički povezane projektne faze koje omogućavaju kontrolisanu realizaciju projekta, pravovremenu verifikaciju isporučenih rezultata i postepeno uvođenje sistema u produkcioni rad. 7.1 Metodologija realizacije projekta Ponuđač je dužan da u okviru tehničke ponude dostavi detaljan opis metodologije realizacije projekta kojom će demonstrirati način organizacije i upravljanja implementacijom ponuđenog rješenja. Opis metodologije treba da obuhvati najmanje: organizaciju projekta i upravljačku strukturu; uloge i odgovornosti članova projektnog tima; način planiranja i upravljanja projektnim aktivnostima; način upravljanja komunikacijom između Izvršioca i Naručioca; način upravljanja rizicima i projektnim promjenama; način upravljanja kvalitetom isporučivih rezultata; način praćenja realizacije projekta i izvještavanja o napretku; postupak upravljanja projektnom dokumentacijom. Dostavljena metodologija predstavlja sastavni dio tehničke ponude i služi za procjenu kvaliteta i sposobnosti ponuđača da organizuje i uspješno realizuje projekat implementacije CISM sistema. 7.2 Plan implementacije Izvršilac je dužan da, po zaključenju ugovora, izradi detaljan Plan implementacije koji će obuhvatiti organizaciju projekta, planirane aktivnosti, rokove realizacije, odgovornosti učesnika i međuzavisnosti projektnih aktivnosti. Plan implementacije potrebno je izraditi i dostaviti u okviru Faze 1 – Detaljna analiza i specifikacija sistema, kao jedan od obaveznih isporučivih rezultata te faze. Plan treba da bude usaglašen i odobren od strane Naručioca prije početka konfiguracije i razvoja sistema Ponuđač je dužan da u okviru tehničke ponude dostavi inicijalni Plan implementacije kojim će predstaviti: predloženi pristup realizaciji projekta, planirane faze implementacije, okvirnu dinamiku aktivnosti, ključne isporučive rezultate (deliverables), organizaciju projektnog tima, način upravljanja projektom, kao i osnovne aktivnosti koje će biti sprovedene tokom implementacije sistema. Dostavljeni plan implementacije predstavlja inicijalni dokument i služi za procjenu kvaliteta predloženog pristupa realizaciji projekta. Nakon zaključenja ugovora, Izvršilac je dužan da, u saradnji sa Naručiocem, izradi detaljan Plan implementacije kojim će biti definisani raspored projektnih aktivnosti, detaljna dinamika realizacije, međuzavisnosti aktivnosti, odgovornosti učesnika, projektne prekretnice (milestones), plan isporučivih rezultata (deliverables), kao i plan upravljanja rizicima, komunikacijom i promjenama tokom realizacije projekta. 7.3 Analiza i specifikacija Prije početka konfiguracije i razvoja sistema, Izvršilac je dužan da izvrši detaljnu analizu poslovnih zahtjeva i pripremi projektnu dokumentaciju neophodnu za realizaciju sistema. Ova faza obuhvata najmanje: validaciju poslovnih zahtjeva definisanih ovom tehničkom specifikacijom; izradu funkcionalne specifikacije sistema; izradu tehničkih specifikacija integracija; usaglašavanje projektne dokumentacije sa Naručiocem. 7.4 Konfiguracija i razvoj sistema Na osnovu usvojene projektne dokumentacije, Izvršilac je dužan da izvrši konfiguraciju aplikativne platforme, razvoj potrebnih funkcionalnosti, realizaciju ugovorenih integracija i pripremu sistema za testiranje. Sve razvijene funkcionalnosti treba da budu usklađene sa odobrenom funkcionalnom specifikacijom. 7.5 Testiranje sistema Izvršilac je dužan da sprovede interno testiranje sistema prije isporuke funkcionalnosti Naručiocu i da obezbijedi podršku tokom sprovođenja korisničkog prihvatnog testiranja. Tokom ove faze Izvršilac je odgovoran za: otklanjanje utvrđenih nedostataka; isporuku korigovanih verzija sistema; podršku korisnicima tokom verifikacije funkcionalnosti. 7.6 Puštanje sistema u produkcioni rad Po uspješno završenom prihvatnom testiranju, Izvršilac je dužan da izvrši instalaciju produkcione verzije sistema, sprovede aktivnosti neophodne za puštanje sistema u rad i pruži podršku tokom inicijalnog perioda korišćenja sistema. Produkcioni rad sistema može započeti nakon uspješno izvršenih aktivnosti implementacije i potvrde Naručioca da su ispunjeni uslovi za početak redovne upotrebe sistema. 8. OBUKA KORISNIKA Uspješna implementacija informacionog sistema podrazumijeva da korisnici steknu znanja i vještine neophodne za njegovo efikasno korišćenje i administraciju. Izvršilac je dužan da organizuje i sprovede obuku korisnika CISM sistema, sa ciljem da omogući samostalno korišćenje svih funkcionalnosti obuhvaćenih predmetom nabavke. Program obuke treba da bude prilagođen ključnim korisnicima i administratorima sistema i može se realizovati online, uživo ili kombinovano, u skladu sa usaglašenim Planom obuke. 8.1 Plan obuke Izvršilac je dužan da pripremi Plan obuke kojim će definisati program, dinamiku, trajanje i način realizacije obuke za pojedine kategorije korisnika. Ponuđač je dužan da u okviru tehničke ponude dostavi Plan obuka kojim će opisati predloženi pristup organizaciji i realizaciji obuka korisnika, planirane ciljne grupe korisnika, okvirni sadržaj obuka, predviđeni način izvođenja obuka, kao i plan izrade pratećih korisničkih materijala. Dostavljeni Osnovni plan obuka predstavlja inicijalni dokument i služi za procjenu predloženog pristupa realizaciji obuka. Nakon zaključenja ugovora, prije početka realizacije obuke Izvršilac je dužan da, u saradnji sa Naručiocem, izradi detaljan Plan obuka kojim će biti definisani raspored obuka, ciljne grupe, program obuke, trajanje pojedinačnih obuka, način izvođenja, potrebni materijali i kriterijumi za potvrdu uspješno sprovedenih obuka. 8.2 Obuka krajnjih korisnika Izvršilac je dužan da sprovede obuku ključnih korisnika za funkcionalnosti CISM sistema relevantne za njihove poslovne uloge. Obuka treba da obuhvati najmanje: korišćenje osnovnih funkcionalnosti sistema; rad sa predmetima medijacije; upravljanje dokumentima; pretragu i pregled podataka; korišćenje izvještaja i drugih funkcionalnosti predviđenih korisničkom ulogom. 8.3 Obuka administratora sistema Pored obuke krajnjih korisnika, Izvršilac je dužan da sprovede obuku administratora sistema. Obuka administratora treba da obuhvati najmanje: administraciju korisnika i korisničkih uloga; upravljanje organizacionom strukturom; administraciju sistemskih parametara i šifarnika; praćenje rada sistema; osnovne administrativne aktivnosti neophodne za redovno korišćenje sistema. 8.4 Materijali za obuku Izvršilac je dužan da pripremi i isporuči odgovarajuće materijale za obuku koji će korisnicima biti dostupni nakon završetka obuke. Materijali mogu obuhvatati korisnička uputstva, prezentacije, praktične primjere i drugu dokumentaciju koja olakšava samostalno korišćenje sistema. 8.5 Potvrda o realizaciji obuke Po završetku obuke, Izvršilac dostavlja Naručiocu izvještaj o realizovanim obukama, koji sadrži informacije o održanim obukama, obuhvaćenim temama i kategorijama obučenih korisnika. 9. MIGRACIJA PODATAKA Migracija podataka predstavlja sastavni dio implementacije CISM sistema i obuhvata prenos planiranog skupa podataka iz postojećih evidencija Centra u novi informacioni sistem. Cilj migracije je obezbijediti kontinuitet poslovanja kroz prenos podataka koji su neophodni za nastavak rada u novom sistemu, uz očuvanje njihovog integriteta i konzistentnosti. Migracija se odnosi isključivo na struktuirane podatke definisane ovom tehničkom specifikacijom i funkcionalnom specifikacijom koja će biti izrađena tokom realizacije projekta. Migracija ne obuhvata digitalizaciju fizičke arhive, masovno skeniranje, OCR obradu, migraciju postojećih skeniranih dokumenata i drugih datoteka, migraciju nestrukturiranih podataka, obogaćivanje podataka niti ispravku sadržinskih grešaka u postojećim evidencijama. Izvršilac će definisati format i strukturu podataka potrebnih za migraciju, dok je Naručilac odgovoran za njihovu pripremu, tačnost, potpunost i dostavljanje u definisanom formatu. Izvršilac je odgovoran za analizu izvora podataka, definisanje pravila migracije, implementaciju procesa migracije i verifikaciju uspješnosti prenosa podataka. Naručilac je odgovoran za tačnost, potpunost i dostupnost izvornih podataka koji su predmet migracije. Izvršilac je dužan da prije produkcione migracije sprovede jednu probnu migraciju ugovorenog skupa podataka u testnom okruženju. 9.1 Obuhvat migracije Migracija podataka obuhvata: strukturirane podatke o predmetima medijacije evidentiranim u postojećoj aplikaciji Centra u periodu od 2020. godine do dana produkcione migracije, aktivnim i okončanim (na dan 21.07.2026. godine ukupno 64.166 predmeta); osnovne podatke o medijatorima (trenutno 196 medijatora), iz Registra medijatora ili evidencije Centra u XLSX formatu; osnovne šifarnike potrebne za rad sistema; Izvor podataka za migraciju je postojeća interna aplikacija Centra (PHP/MySQL baza podataka).. Naručilac dostavlja kompletnu kopiju izvorne baze podataka najkasnije do završetka Faze 1. Migracija obuhvata jednu probnu i jednu produkcionu migraciju. Zapisi koji ne ispunjavaju pravila validacije utvrđena planom migracije ne migriraju se automatski, već se Naručiocu dostavljaju u izvještaju o migraciji radi ispravke. Dodatna ponavljanja migracije koja su posljedica kvaliteta ili izmjene izvornih podataka predstavljaju zahtjev za promjenu. 9.2 Aktivnosti migracije Migracija podataka obuhvata najmanje sljedeće aktivnosti: Aktivnost Opis Analiza izvora podataka Analiza postojećih izvora podataka i njihove strukture. Mapiranje podataka Definisanje pravila preslikavanja podataka u model CISM sistema. Priprema podataka Osnovna priprema podataka potrebna za tehničku migraciju (formati, obavezna polja i sl.). Izvršenje migracije Prenos ugovorenih skupova podataka u CISM sistem. Validacija migracije Provjera uspješnosti migracije i izrada izvještaja o izvršenoj migraciji. 9.3 Rezultat migracije Migracija se smatra uspješno završenom kada su ugovoreni podaci preneseni u CISM sistem, izvršena njihova validacija i potvrđena ispravnost prenesenih podataka od strane Naručioca. 10. TESTIRANJE I PRIHVATANJE SISTEMA Prije puštanja CISM sistema u produkcioni rad potrebno je sprovesti aktivnosti testiranja kojima se potvrđuje da implementirano rješenje ispunjava zahtjeve definisane ovom tehničkom specifikacijom i odgovarajućom projektnom dokumentacijom. Testiranje se sprovodi kroz saradnju Izvršioca i Naručioca, pri čemu je Izvršilac odgovoran za pripremu sistema za testiranje, otklanjanje uočenih nedostataka i pružanje podrške tokom procesa verifikacije. 10.1 Plan testiranja Izvršilac je dužan da pripremi Plan testiranja kojim će definisati način organizacije testiranja, vrste testova, odgovornosti učesnika i kriterijume uspješnosti. Ponuđač je dužan da u okviru tehničke ponude dostavi osnovni Plan testiranja kojim će opisati : predloženi pristup testiranju, vrste testiranja koje će biti sprovedene tokom implementacije, planirane faze testiranja, odgovornosti učesnika u procesu testiranja, kao i način evidentiranja, praćenja i otklanjanja uočenih nedostataka. Dostavljeni Plan testiranja predstavlja inicijalni dokument i služi za procjenu kvaliteta predloženog pristupa implementaciji. Izvršilac je dužan da nakon zaključenja ugovora prije početka aktivnosti testiranja izradi i usaglasi sa Naručiocem detaljan Plan testiranja koji će biti korišćen tokom realizacije projekta. 10.2 Interno testiranje Prije isporuke sistema Naručiocu, Izvršilac je dužan da sprovede interno testiranje svih implementiranih funkcionalnosti i potvrdi njihovu ispravnost. Interno testiranje obuhvata provjeru funkcionalnosti, integracija i drugih komponenti sistema koje su predmet implementacije. 10.3 Korisničko prihvatno testiranje Po završetku internog testiranja sprovodi se korisničko prihvatno testiranje (User Acceptance Testing – UAT), kojim Naručilac provjerava usklađenost sistema sa ugovorenim zahtjevima. Tokom prihvatnog testiranja Izvršilac je dužan da: pruži stručnu podršku korisnicima; otklanja uočene nedostatke koji su predmet ugovorene implementacije; isporuči korigovane verzije sistema ukoliko je to potrebno. 10.4 Otklanjanje nedostataka Svi nedostaci utvrđeni tokom testiranja evidentiraju se i otklanjaju u skladu sa njihovim značajem i dogovorenim prioritetima. Po otklanjanju nedostataka mogu se sprovesti odgovarajuće aktivnosti ponovnog testiranja radi potvrde ispravnosti izvršenih korekcija. 10.5 Prihvatanje sistema Po uspješno završenom korisničkom prihvatnom testiranju i otklanjanju nedostataka kritičnog i visokog nivoa, Naručilac potvrđuje prihvatanje implementiranog rješenja potpisivanjem Zapisnika o tehničkom prijemu sistema. Uslov za potpisivanje Zapisnika o tehničkom prijemu sistema je da su uspješno izvršeni test slučajevi iz odobrenog Plana testiranja i da ne postoje otvoreni nedostaci kritičnog ili visokog nivoa (tačka 12.2). Otvoreni nedostaci srednjeg i niskog nivoa ne sprječavaju prihvatanje sistema, već se evidentiraju u Zapisniku i otklanjaju u roku od 30 dana ili u okviru garantnog perioda. Naručilac je dužan da Zapisnik potpiše ili dostavi obrazložene primjedbe u roku od 10 radnih dana od obavještenja Izvršioca o završetku korisničkog prihvatnog testiranja. Prihvatanjem sistema potvrđuje se da su ugovorene funkcionalnosti implementirane u skladu sa ovom tehničkom specifikacijom i odobrenom projektnom dokumentacijom. 11. PROJEKTNA DOKUMENTACIJA Tokom realizacije projekta Izvršilac je dužan da pripremi i isporuči projektnu dokumentaciju koja omogućava planiranje, realizaciju, testiranje, administraciju i buduće održavanje CISM sistema. Projektna dokumentacija treba da bude izrađena na jasan, pregledan i sistematičan način, ažurna u odnosu na isporučeno rješenje i dostupna Naručiocu u elektronskom formatu. 11.1 Plan implementacije Po zaključenju ugovora Izvršilac je dužan da pripremi Plan implementacije kojim će definisati organizaciju projekta, plan aktivnosti, rokove realizacije, projektne faze, odgovornosti učesnika i ključne projektne prekretnice. Plan implementacije potrebno je izraditi i dostaviti u okviru Faze 1 – Detaljna analiza i specifikacija sistema, kao jedan od obaveznih isporučivih rezultata te faze. Plan treba da bude usaglašen i odobren od strane Naručioca prije početka konfiguracije i razvoja sistema 11.2 Funkcionalna specifikacija Na osnovu poslovnih zahtjeva definisanih ovom tehničkom specifikacijom, Izvršilac je dužan da izradi Funkcionalnu specifikaciju sistema. Funkcionalna specifikacija predstavlja detaljnu razradu funkcionalnih zahtjeva i obuhvata najmanje: detaljan opis poslovnih procesa podržanih sistemom; opis funkcionalnosti sistema; modele poslovnih pravila; definiciju statusa i životnog ciklusa predmeta; definiciju validacionih pravila; opis obrazaca, evidencija i poslovnih podataka; druge funkcionalne detalje neophodne za implementaciju zahtjeva iz ove tehničke specifikacije. Funkcionalna specifikacija podliježe usaglašavanju i odobrenju od strane Naručioca. 11.3 Tehnička dokumentacija Izvršilac je dužan da pripremi tehničku dokumentaciju koja omogućava instalaciju, konfiguraciju i održavanje sistema. Tehnička dokumentacija treba da obuhvati najmanje: arhitekturu sistema; opis softverskih komponenti; instalacionu proceduru; konfiguraciju sistema; opis integracija; tehničke pretpostavke za rad sistema. 11.4 Korisnička i administratorska uputstva Izvršilac je dužan da pripremi odgovarajuća uputstva za korišćenje i administraciju sistema. Dokumentacija treba da obuhvati najmanje: korisničko uputstvo; administratorsko uputstvo; opis osnovnih administrativnih procedura; uputstva za korišćenje ključnih funkcionalnosti sistema. 11.5 Dokumentacija testiranja Po završetku testiranja Izvršilac je dužan da dostavi dokumentaciju kojom potvrđuje sprovedene aktivnosti testiranja. Dokumentacija treba da obuhvati najmanje: plan testiranja; evidenciju izvršenih testova; pregled uočenih nedostataka i način njihovog otklanjanja; izvještaj o rezultatima testiranja. 11.6 Završna projektna dokumentacija Po završetku implementacije Izvršilac je dužan da preda objedinjenu završnu projektnu dokumentaciju koja odražava konačno implementirano stanje sistema. Završna dokumentacija treba da bude usklađena sa isporučenim rješenjem i predstavlja osnov za buduće održavanje i dalje unapređenje sistema. 12. GARANTNI PERIOD, ODRŽAVANJE I PODRŠKA Po završetku implementacije i prihvatanju sistema, Izvršilac je dužan da obezbijedi garantni period tokom kojeg će otklanjati nedostatke u radu sistema koji su rezultat implementacije. Garantni period ima za cilj da obezbijedi stabilan rad sistema nakon puštanja u produkciono okruženje i omogući pravovremeno otklanjanje eventualno uočenih nepravilnosti. Ponuđena cijena obuhvata 12 mjeseci garantnog perioda, korektivnog održavanja i korisničke podrške, računajući od dana potpisivanja Zapisnika o primopredaji sistema (Faza 3). U tom periodu Izvršilac je dužan da, bez dodatne naknade, otklanja greške i nedostatke, obezbijedi komunikacioni kanal za prijavu problema i postupa u rokovima iz tačke 12.2. 12.1 Garantni period Izvršilac je dužan da obezbijedi garantni period u trajanju od 12 mjeseci, počev od dana potpisivanja Zapisnika o primopredaji sistema. Ukoliko produkcioni rad ne započne u roku od 30 dana od potpisivanja Zapisnika o tehničkom prijemu sistema iz razloga koji nijesu na strani Izvršioca, garantni period počinje da teče istekom tog roka. Tokom garantnog perioda Izvršilac je odgovoran za otklanjanje nedostataka koji predstavljaju odstupanje od ugovorenih funkcionalnosti ili rezultat grešaka nastalih tokom implementacije. 12.2 Korektivno održavanje Korektivno održavanje obuhvata analizu i otklanjanje grešaka koje se pojave tokom garantnog perioda, a koje utiču na funkcionalnost ili stabilnost sistema. Otklanjanje nedostataka vrši se u okviru minimalnih nivoa usluge (SLA) navedenih u nastavku. Ponuđač može ponuditi povoljnije nivoe usluge. kritičan nedostatak (sistem nedostupan ili onemogućen rad većine korisnika, bez zaobilaznog rješenja): odziv do 4 radna sata, otklanjanje ili zaobilazno rješenje do 2 radna dana; visok nedostatak (onemogućena ključna funkcionalnost, uz postojanje zaobilaznog rješenja): odziv do 1 radnog dana, otklanjanje do 5 radnih dana; srednji i nizak nedostatak (ostali nedostaci koji bitno ne ometaju rad): odziv do 2 radna dana, otklanjanje u okviru naredne planirane verzije, a najkasnije u roku od 10 dana. Rokovi se računaju radnim danima u radnom vremenu od 08:00 do 16:00 časova, od prijave nedostatka kroz ugovoreni komunikacioni kanal. Rokovi ne teku dok Izvršiocu nije omogućen pristup sistemu ili dok se čekaju informacije od Naručioca, a ne primjenjuju se na nedostatke prouzrokovane infrastrukturom Naručioca, softverom trećih lica koji obezbjeđuje Naručilac ili neovlašćenim izmjenama sistema. 12.3 Korisnička podrška Tokom garantnog perioda Izvršilac je dužan da obezbijedi komunikacioni kanal za prijavu problema i zahtjeva korisnika, kao i odgovarajuću stručnu podršku u vezi sa korišćenjem sistema. Način prijave, evidencija zahtjeva i postupak njihovog rješavanja definišu se ugovorom i trebaju biti sastavni deo ponude Izvršioca. 12.4 Održavanje nakon isteka garantnog perioda Po isteku garantnog perioda održavanje sistema može biti predmet posebnog ugovora između Naručioca i Izvršioca. 13. FAZNA REALIZACIJA PROJEKTA Implementacija CISM sistema realizuje se kroz međusobno povezane projektne faze koje omogućavaju plansku realizaciju aktivnosti, kontrolu kvaliteta isporuka i postepenu verifikaciju implementiranog rješenja. Svaka faza obuhvata skup aktivnosti koje rezultiraju jasno definisanim isporučivim rezultatima (deliverables). Prelazak u narednu fazu moguć je nakon završetka aktivnosti prethodne faze i prihvatanja odgovarajućih rezultata od strane Naručioca. Detaljna dinamika realizacije projekta, raspored aktivnosti i plan resursa biće definisani Planom implementacije koji Izvršilac priprema po zaključenju ugovora. 13.1 Faza 1 – Detaljna analiza i specifikacija rješenja Cilj prve faze je detaljna analiza funkcionalnih zahtjeva definisanih ovom tehničkom specifikacijom i njihova razrada do nivoa potrebnog za konfiguraciju, razvoj i implementaciju CISM sistema. Tokom ove faze Izvršilac, u saradnji sa predstavnicima Naručioca, detaljno razrađuje poslovne procese, funkcionalne zahtjeve, korisničke uloge, poslovna pravila, ugovorene obrasce, izvještaje i integraciju, u granicama ove tehničke specifikacije. Rezultat ove faze predstavlja skup projektnih specifikacija koje preciziraju funkcionalni i tehnički obuhvat implementacije. Faza obuhvata najmanje: detaljnu razradu funkcionalnih zahtjeva; razradu poslovnih pravila; definisanje korisničkih uloga i prava pristupa; razradu korisničkih obrazaca i izvještaja iz prethodno usaglašenog zatvorenog kataloga; razradu zahtjeva za integraciju sa Registrom medijatora Ministarstva pravde; izradu plana implementacije; izradu funkcionalne specifikacije; Izradu tehničke specifikacije rješenja. Ključni rezultati koje treba isporučiti: Plan implementacije Funkcionalna specifikacija rješenja; Tehnička specifikacija rješenja. 13.2 Faza 2 – Konfiguracija i razvoj sistema, Na osnovu usvojene projektne dokumentacije Izvršilac vrši konfiguraciju aplikativne platforme, razvoj ugovorenih funkcionalnosti i implementaciju svih ugovorenih integracija. Faza obuhvata najmanje: konfiguraciju aplikativne platforme; razvoj funkcionalnosti CISM sistema; implementaciju poslovnih pravila; razvoj obrazaca i izvještaja; implementaciju ugovorenih integracija; interno testiranje razvijenih funkcionalnosti. Ključni rezultati: implementirane funkcionalnosti CISM sistema; implementirane integracije; 13.3 Faza 3 – Instalacija, prihvatanje sistema i migracija podataka Faza obuhvata najmanje: instalaciju i konfiguraciju sistema u testnom i produkcionom okruženju; migraciju predviđenih podataka; sprovođenje korisničkog prihvatnog testiranja (UAT); otklanjanje uočenih nedostataka; izradu i predaju korisničke i tehničke dokumentacije; pripremu sistema za produkcioni rad. Kljulni rezultati: testna verzija sistema spremna za implementaciju. uspješno sprovedeno korisničko prihvatno testiranje; izvršena migracija podataka; korisnička i tehnička dokumentacija; potvrda spremnosti sistema za produkcioni rad. 13.4. Faza 4 - Obuka korisnika, Produkcioni rad i stabilizacija Po uspješno završenoj implementaciji Izvršilac vrši puštanje sistema u produkcioni rad i pruža podršku tokom početnog perioda stabilizacije sistema. Faza obuhvata najmanje: puštanje sistema u produkcioni rad; obuku krajnjih korisnika i administratora sistema; podršku korisnicima tokom početnog perioda eksploatacije; otklanjanje eventualnih nedostataka uočenih nakon produkcionog puštanja; primopredaju sistema i početak garantnog perioda. Ključni rezultati: produkcioni CISM sistem; obučeni korisnici i administratori; zapisnik o primopredaji sistema; početak garantnog perioda. 14. ROKOVI REALIZACIJE 14.1 Vremenski plan realizacije projekta Realizacija projekta sprovodi se kroz faze definisane poglavljem 13 ove tehničke specifikacije. Maksimalno trajanje pojedinačnih faza: Faza 1 (Detaljna analiza i specifikacija rješenja maksimum 3 mjeseca - Funkcionalna specifikacija rješenja i Tehnička specifikacija rješenja) Faza 2 (Konfiguracija, razvoj sistema maksimum 7 mjeseci - Konfigurisano i razvijeno CISM rješenje, implementirane integracije i testna verzija sistema) Faza 3 (Instalacija, prihvatanje sistema i migracija podataka maksimum 1 mjesec - Izvršena migracija podataka, sprovedeno korisničko prihvatno testiranje (UAT)), završna projektna dokumentacija i potvrda spremnosti sistema za produkcioni rad Faza 4 )(Obuka korisnika, produkcioni rad i stabilizacija makismum 1 mjesec - Produkcioni CISM sistem, realizovana obuka korisnika, zapisnik o primopredaji i početak garantnog perioda) Ponuđač je dužan da u okviru tehničke ponude dostavi okvirni vremenski plan realizacije projekta kojim će predstaviti : planirane faze implementacije, ključne projektne aktivnosti, njihove međuzavisnosti, glavne projektne prekretnice (milestones) i planirano trajanje pojedinačnih aktivnosti. Vremenski plan treba da bude izrađen u formi Gant dijagrama i da obuhvati cjelokupan period realizacije projekta, sa jasno prikazanim redosljedom aktivnosti, njihovim planiranim trajanjem i vremenskim okvirom realizacije. Dostavljeni vremenski plan predstavlja sastavni dio tehničke ponude i služi za procjenu kvaliteta predloženog pristupa organizaciji i realizaciji projekta. Nakon zaključenja ugovora, Izvršilac je dužan da, u saradnji sa Naručiocem, izradi detaljan vremenski plan realizacije projekta koji će biti usaglašen sa odobrenim Planom implementacije. 14.2 Upravljanje rokovima Izvršilac je odgovoran za planiranje i realizaciju svih aktivnosti u skladu sa ugovorenim rokovima i odobrenim Planom implementacije. Naručilac je dužan da blagovremeno obezbijedi uslove neophodne za realizaciju projekta, uključujući dostupnost odgovornih predstavnika, pristup potrebnim informacijama, postojećim informacionim sistemima i infrastrukturi, kao i pravovremeno razmatranje i odobravanje projektne dokumentacije i drugih isporučivih rezultata. Ukoliko realizacija pojedinih aktivnosti zavisi od izvršenja obaveza druge ugovorne strane ili trećih lica, rokovi za realizaciju tih aktivnosti mogu biti produženi za period trajanja okolnosti koje su prouzrokovale kašnjenje, o čemu se vodi odgovarajuća projektna evidencija. 14.3 Odobravanje projektnih isporuka Po završetku svake projektne faze, Izvršilac dostavlja Naručiocu odgovarajuće isporučive rezultate na pregled i odobravanje. Naručilac je dužan da u roku od 5 radnih dana od dana dostavljanja izvrši pregled dostavljene dokumentacije ili isporuke i dostavi odobrenje ili obrazložene komentare. Ukoliko Naručilac u tom roku ne dostavi odobrenje ni obrazložene komentare, rokovi realizacije narednih aktivnosti produžavaju se za period prekoračenja. U slučaju da ni u roku od 15 dana dokumentacija ne bude prihvaćena od strane Naručioca, ista će se po automatizmu usvojiti kao prihvaćena. U slučaju dostavljanja komentara, Izvršilac je dužan da izvrši potrebne korekcije i dostavi revidovanu verziju u roku od 10 radnih dana. Prelazak u narednu fazu projekta moguć je nakon prihvatanja isporučivih rezultata prethodne faze, osim ukoliko ugovorne strane ne usaglase drugačiju dinamiku realizacije. 15. OSTALI USLOVI Pored zahtjeva definisanih prethodnim poglavljima, ponuđeno rješenje i realizacija projekta treba da budu usklađeni sa opštim zahtjevima koji se odnose na prava korišćenja isporučenog rješenja, zaštitu podataka, povjerljivost informacija i druge uslove neophodne za uspješnu implementaciju i dugoročno korišćenje CISM sistema. 15.1 Izvorni kod Izvršilac je dužan da tokom realizacije projekta izvorni kod i pripadajuću dokumentaciju redovno čuva i ažurira u privatnom Git repozitorijumu kojem Naručilac ima kontinuiran pristup. Po završetku projekta Izvršilac je dužan da Naručiocu preda kompletnu i ažurnu verziju izvornog koda, uključujući istoriju izmjena, skripte za bazu i migraciju podataka, konfiguracione i instalacione fajlove, specifikaciju zavisnosti, API dokumentaciju i druge elemente potrebne za održavanje, instalaciju i dalji razvoj sistema. Imovinska prava na kodu, modulima, konfiguracijama, modelima podataka i dokumentaciji posebno razvijenim za CISM pripadaju Naručiocu bez vremenskog i teritorijalnog ograničenja. Predajom izvornog koda ne prenosi se pravo intelektualne svojine nad aplikativnom platformom niti pravo komercijalnog iskorišćavanja softvera. Naručilac nema pravo da izvorni kod, njegove dijelove ili izvedena rješenja prodaje, licencira, distribuira ili na drugi način stavlja na raspolaganje trećim licima, osim u mjeri koja je neophodna za održavanje, unapređenje ili dalji razvoj CISM sistema za sopstvene potrebe. 15.2 Povjerljivost podataka Izvršilac je dužan da sve podatke, dokumentaciju i informacije kojima pristupi tokom realizacije projekta smatra povjerljivim i koristi isključivo za potrebe izvršenja ugovorenih obaveza. Bez prethodne pisane saglasnosti Naručioca, Izvršilac ne može učiniti dostupnim trećim licima podatke ili informacije do kojih dođe tokom realizacije projekta, osim u slučajevima kada je to propisano važećim zakonima. 15.3 Zaštita podataka Ponuđeno rješenje treba da omogući obradu i čuvanje podataka u skladu sa važećim propisima Crne Gore koji uređuju zaštitu podataka o ličnosti, informacionu bezbjednost i elektronsko poslovanje. Izvršilac je dužan da tokom realizacije projekta primjenjuje odgovarajuće tehničke i organizacione mjere zaštite podataka kojima raspolaže u okviru izvršenja ugovornih obaveza. Sistem obrađuje podatke povećane osjetljivosti (podaci iz porodičnih sporova, uključujući podatke o maloljetnim licima). Zaštita tih podataka obezbjeđuje se kontrolom pristupa na nivou predmeta (tačka 4.7.2) i evidentiranjem pregleda i izvoza podataka (tačka 5.4). Procjenu uticaja na zaštitu podataka o ličnosti sprovodi Naručilac kao rukovalac podacima, a Izvršilac dostavlja potrebne tehničke informacije o rješenju. 15.4 Završne odredbe Svi zahtjevi definisani ovom tehničkom specifikacijom predstavljaju minimalne zahtjeve koje ponuđeno rješenje mora ispunjavati. Ponuđač može ponuditi dodatne funkcionalnosti ili tehnička unapređenja koja prevazilaze zahtjeve definisane ovom tehničkom specifikacijom, pod uslovom da ne umanjuju ili mijenjaju obavezne funkcionalnosti i uslove definisane predmetom javne nabavke. U slučaju odstupanja između tehničke specifikacije, projektne dokumentacije izrađene tokom realizacije projekta i ugovora, primjenjuju se odredbe ugovora zaključenog između Naručioca i Izvršioca. Količina: 1 komplet DOKUMENTI 1. Istarživanje tržišta_MP_potpisan.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3548533 2. Tenderska dokumentacija Razvoj i implementacija informacionog sistema za evidenciju i upravljanje predmetima Centra za alternativno rješavanje sporova(CzARS).docx https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3553965 3. izjava razvoj i implementacija.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3553966 4. Prilog 1_Biznis analiza razvoja i implementacije CISM.docx https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3553968
| Lot | Status | Estimated | Awarded | Contract date |
|---|---|---|---|---|
| Lot 1 | Active | €214,202.61 | — | — |
Awards in this category usually come in at 99% of the estimate (middle half 94%–100%), across 616 awarded tenders. A typical contract is 17,927€.